Iraklı neden devletten nefret eder ama ondan her şeyi talep eder?

Nefret ve ihtiyaç: görünürde bir çelişki, gerçekte değil

Bir Iraklı 'devlet başarısız ve işe yaramaz' deyip bir sonraki cümlede ondan iş, elektrik, ilaç, güvenlik ve eğitim sağlamasını talep ettiğinde bu onun mantıksız olduğu anlamına gelmez. Bu, defalarca hayal kırıklığı yaşattığı ama kendisinin de alternatifi olmadığı bir kurumla karmaşık duygusal ve pratik bir ilişki içinde yaşadığı anlamına gelir. Iraklı deneyiminde devlet, açık bir liberal toplumsal sözleşme çerçevesinde vergiler karşılığında hizmet sunan bir aygıt değildir; tarihsel olarak bir baskı ve kayırma dağıtım aracı olmuştur. Ama aynı zamanda en büyük iş, hizmet ve uyuşmazlık çözümü kaynağıdır.

Bu denklem, bilişsel çelişki içinde yaşayan bir vatandaş üretir: devleti, onu bir vatandaş olarak hiç saygı görmediği için bir kurum olarak küçümser; ancak son çare olarak elinde tutar çünkü devletin dışındaki sosyal güven yapıları da -- bağımsız sendikalar, iş dünyası toplulukları, etkin sivil toplum -- ya zayıftır ya da siyasallaşmıştır.

Tarihsel kök: sözleşme değil araç olarak devlet

Modern Irak'ta devlet, toplumların vatandaş ile otorite arasında uzun müzakere deneyimlerinden geçerek nihayetinde devleti kamu yararının hizmetkârı olarak kavramsallaştırdığı Batı Avrupa'dakine benzer biçimde bir toplumsal sözleşmenin birikimi yoluyla gelişmedi. Irak'ta devlet önce sömürgeci bir araç, sonra seçkin iktidarı pekiştirme aracı, ardından pan-Arap ideolojisinin aracı, sonra Baas döneminde açık baskının aracı olarak geldi. Iraklı vatandaş, devletin gerçekten kendisi için var olduğuna inanmasını sağlayan tarihsel bir deneyim hiç yaşamadı.

Iraklı soyut devletten nefret etmez -- onu yöneten her devletle yaşadığı tarihsel deneyimden nefret eder. Ondan her şeyi talep ettiğinde ise gerçekte bir talepten çok inkâr edilmiş bir hakkını dile getirmektedir.

Petrol rantı ve toplumsal sözleşmenin çarpıtılması

1970'lerin petrol boomunun ardından Iraklı toplumsal sözleşme -- pek çok Körfez devletinde de olduğu gibi -- tuhaf bir formüle evrildi: devlet sormadan verir. Vergiler neredeyse yoktur, devlet işleri açıktır ve yakıt, elektrik ve gıda sübvansiyonları geniş kapsamlıdır. Buna karşılık vatandaşın demokratik katılım, denetim ya da hesap sorma yükümlülüğü yoktur. Bu denklem, devleti ortak bir projenin ortağı değil, hak edilen kayırmanın kaynağı olarak gören bir vatandaş ortaya çıkardı.

Bu kayırmalar eridiğinde -- düşük petrol fiyatları ya da savaşlar sonrasında olduğu gibi -- vatandaş derin bir ihanet duygusu yaşar. Çok şey beklediği için değil, içinde yaşadığı zımni sözleşme şunu söylediği için: 'Sen yönet, ben sessiz kalayım; karşılığında bana onurlu bir yaşam sağla.' Devlet kendi payını ödeyemediğinde vatandaş kendi payını da ödemeden kalmış olur, ancak karşılığını almaksızın.

Bu döngüden çıkış yolu nedir?

Çıkış yolu, toplumsal sözleşmeyi rant yerine gerçek vatandaşlık temelinde yeniden inşa etmekle başlar. Sahiplik ve sorumluluk duygusu yaratan gerçek vergiler. Vatandaşa hesap verebilirlik araçları sunan gerçek anlamda demokratik kurumlar. Mezhepsel ya da aşiretsel bir kimlik yerine vatandaşlık kimliği inşa eden eğitim. Bu uzun ve zorlu bir yoldur; ancak Iraklı ile devleti arasındaki ilişkiyi patolojik bir sevgi/nefret ilişkisinden olgun bir ortaklığa dönüştürecek tek yoldur.

Analitik sonuç

Iraklı devletten nefret eder ve aynı anda ondan talepte bulunur çünkü devletle tarihsel deneyimi ona devletin hem bir baskı aracı hem de bir destek aracı olduğunu öğretti -- ve asla gerçek bir ortak olmadı. Çelişki gibi görünen şey, gerçekte bozulmuş bir toplumsal sözleşmeye verilen akılcı bir yanıttır. Bu sözleşmeyi yeniden inşa etmek -- yalnızca bütçeyi ıslah etmek değil -- herhangi bir ciddi Iraklı hükümetin önündeki asıl zorluktur.