Irak ne zaman çatışma arenasından atlanamazlığa geçer?

Şimdiye kadar değişen -- ve değişmeyen

Gelecekten söz etmeden önce, entelektüel dürüstlük 2003'ten bu yana Irak'ta gerçekten neyin değiştiğini kabul etmeyi gerektirir. Tüm çarpıtmalarına rağmen yirmi yılı aşkın demokratik deneyim, haklarını bilen ve büyükanne-büyükbabalarının yaptığı gibi açık otoritarizmi kabul etmeyen bir Iraklı nesil yetiştirdi. Tişrin ayaklanması, sivil devlet talep eden olgun bir Iraklı kamuoyunun varlığını kanıtladı. Üzerindeki muazzam baskılara karşın bir nebze bağımsız basın ve sivil toplum oluşmaya başladı. Bunlar yeterli dönüşümler değildir; ama hiç de az değildir -- ve onları inkâr etmek, abartmak kadar durumu yanlış okumaktır.

Öte yandan değişmeyen temeldir: yönetim sistemi olarak güç paylaşımı, rantçı petrol ekonomisinin egemenliği, devletin paralel silahlı gruplara karşı zayıflığı ve birleştirici ulusal stratejik vizyonun yokluğu. Bu dört sabit, bazı birey ve gruplarda değişim iradesi bulunsa bile Irak'ın dönüşmesini engelleyen şeydir.

Dönüşüm koşulları: mucize değil yol

'Atlanamaz devlet'e dönüşüm mucizevi koşullar gerektirmez -- yeterli irade olduğunda doğrulanabilir etkenlerin bir araya gelmesini gerektirir. Birinci etken gerçek iç güvenliktir: devlet kontrolü dışındaki silahlı gruplar aktifken hiçbir ekonomik ya da yumuşak strateji işleyemez. Bu onları yalnızca askeri olarak ortadan kaldırmak değildir -- onları ulusal güvenlik yapısına entegre etmek ya da yabancı ajandalar altında faaliyet göstermenin maliyetlerini şu anki seviyeden daha yüksek kılmak demektir.

İkinci etken ekonomik çeşitlilikmedir. Devlet gelirlerinin yüzde doksanı petrole geldiği sürece, hükümet varil fiyatına ve güç paylaşımını pekiştiren ranta rehin kalmaya devam edecektir. Kalkınma Yolu, tarım sektörünün ıslahı ve üretim sanayiinin genişletilmesi teknik ekonomik ayrıntılar değil -- tüm Iraklı toplumsal sözleşmenin niteliğindeki temel dönüşümlerdir.

Atlanamaz devlet, zorunlu olarak askeri açıdan en güçlü olan değildir -- onu atlamaya çalışmanın, içinden geçmekten daha pahalıya patlayan devlettir. Irak bunu başarabilir; yenilmez bir ordu inşa edeceği için değil, konumu, kaynakları ve tarihi onu bunları yetkinlikle yönettiği anda vazgeçilmez bir oyuncu yapmış olduğu için.

Üçüncü etken: belirleyici değişken olarak gelecek nesil

Siyasi hesaplamalarda yeterince değer verilmeyen şey demografidir. Irak nüfusunun büyük bir oranı 2003 sonrasında doğdu. Bu bireyler Saddam'ı tanımadı, İran'la savaşı yaşamadı, Kuveyt'in işgalini de -- yalnızca sonrasını, tüm yıkımı ve tüm olanaklılıklarıyla yaşadılar. Bu nesil farklı bir siyasi taban oluşturur: güncel başarısızlık için '2003 öncesi'ni bahane olarak kullanmaya daha az istekli ve şimdi ve burada somut sonuçları daha fazla talep eden. Tişrin'de şekillenmeye başlayan siyasi sesleri -- önümüzdeki iki on yılda belki de en belirleyici değişkendir ve bunu görmezden gelmek çağdaş Iraklı siyasi analizde en yaygın hatadır.

'Ne zaman?' -- Alışılmadık bir yanıt

'Ne zaman?' sorusu, dönüşümün gelmekte olan tek bir an olduğunu varsayar. Ancak devletlerin temel dönüşümleri nadiren anlık olur -- genellikle bir kırılma noktasında görünür hale gelen yavaş bir birikimdir. Almanya yalnızca bir barış antlaşmasıyla değil -- on yıllarca süren kurumsal yeniden inşa ve tarihsel bellekle yüzleşme yoluyla dönüştü. Güney Kore yoksulluktan ilerlemeye bir gecede sıçramadı -- eğitim, sanayi ve kurumsal örgütlenmeye yapılan yatırımın tümünü kapsayan bir nesil aldı.

Irak için de farklı olmayacak. 'Ne zaman', takvimde bir tarih değildir -- küçük doğru kararı alma iradesiyle başlayan ve yeni bir gerçeklik üretinceye kadar biriken kararlar dizisidir. Görece dürüst seçimler, zamanında tamamlanan altyapı projeleri ve ihtiyaç değil güç konumundan kurulan ekonomik anlaşmalar -- tüm bu küçük kararlar birlikte atlanamaz devleti inşa eder.

Daha büyük bahis

Daha büyük bahis belirli bir hükümet ya da belirli bir lider üzerine değildir. Bahis, Irak'ın siyasi, akademik, ekonomik ve kültürel seçkinlerinin bir noktada bireysel uzun vadeli çıkarlarının zayıf devletin değil güçlü devletin çıkarıyla örtüştüğünü fark edip etmeyeceği üzerinedir. Zayıf devlet seçkinlerine kısa vadeli rant sunar. Güçlü devlet seçkinlerine uzun vadede artan etki, zenginlik ve güvenlik sunar. Bu seçkinlerin eleştirel çoğunluğunun ikincinin birinciden daha iyi olduğuna karar verdiği gün -- Irak'ın gerçek geçişine başladığı gündür.

Serinin tamamının sonucu

Bu yirmi bir makalede uzun bir yolculuğa çıktık: büyük jeopolitikten küçük sosyal güvene, uygarlıkların tarihinden gündelik yolsuzluğun mekanizmalarına. Çıktığımız şey ne umutsuzluk ne de boş vaatler portresidir. Çıktığımız şey, Irak'ın bugün kendisinden çok daha güçlü pek çok devletin sahip olmadığı varlıklara sahip olduğunu anlamamızdır -- kilit coğrafya, istisnai medeniyetsel derinlik ve başkalarını yıkan şeyler karşısında dayanıklılık kapasitesi sergilemiş bir halk. Eksik olan kaynaklar değildir, insan zekâsı değildir, şerefli bir tarih de değildir. Eksik olan seçkinlerinden ve vatandaşlarından gelen kolektif bir karardır: Irak inşa edilmeyi hak ediyor. Ve o karar gerçekten geldiğinde, kimse onu durduramaz.

Büyük güçlerin güçlerini nasıl inşa ettiğine dair ilk sorudan Irak'ın ne zaman arenadan güce geçeceğine dair son soruya kadar -- bu seri kesin yanıtların değil daha kesin soruların arayışıydı. Çünkü iyi soru çözümün başlangıcıdır ve cesaretle ve derinlikle sormayı bilen ülke, olmak istediği şeye giden yolun yarısını çoktan katetmiştir.

Analitik makale serisi -- Irak ve Jeopolitik

Üçüncü ve son bölüm: 15-21. makaleler -- Seri tamamlandı -- Yirmi bir makale