Irak Ulusal Güvenliği: Tepkisellikten Öngörüye
Irak’ın ulusal güvenlik doktrini, tehditlere gerçekleştikten sonra müdahale eden geleneksel bir yapıda kalmıştır. Bu belge, güvenliği ekonomi ve toplumla ilişkilendiren proaktif bir doktrin savunmaktadır.
Bağlam
Irak, geçen iki on yıl boyunca alışılmadık tehdit kalıplarıyla yüzleşmiştir: sınır ötesi faaliyet gösteren silahlı gruplar, toprakları üzerinde yürütülen vekâlet savaşları, iç içe geçmiş bölgesel müdahaleler, bilgi ve siber savaş ile finansal altyapısını hedef alan ekonomik baskılar. Bu tehditler geleneksel güvenlik kavramlarıyla ele alınamamaktadır.
2017’de IŞİD üzerinde kazanılan askeri zafer belirleyici bir andı; ancak bu zafer ulusal güvenlik doktrininin kapsamlı biçimde gözden geçirilmesine dönüştürülemedi. Güvenlik kurumu, birleşik stratejik bir referans olmaksızın ve güvenlik, ekonomi ile dış politika arasında sistematik bir bağ kurulmaksızın paralel mecralarda işlemeye devam etmektedir.
Tanı
Irak güvenlik aygıtı, saha düzeyindeki tehditleri aşan üç yapısal meydan okumayla karşı karşıyadır:
- Güvenlik karar alma merkezlerinin çokluğu ve kurumsal yetki alanlarının örtüşmesi; bu durum hızlı karar kapasitesini zayıflatmaktadır.
- Birleşik bir stratejik belge üretebilen ve uygulamasını denetleyebilen etkin bir Ulusal Güvenlik Konseyi’nin yokluğu.
- Küresel rekabetin en kritik alanına dönüşen ekonomik ve siber istihbaratın zayıflığı.
Tutum
Yirmi birinci yüzyılda ulusal güvenlik; ordu ve polisle sınırlı olmayan, ekonomiyi, bilgiyi, kritik altyapıyı ve toplumu kapsayan bileşik bir kavramdır. Tepkiselliği aşarak öngörüye yönelen, sorumlu siyasi liderliğe bağlı, birleşik komuta ve çok araçlı bir sistem oluşturan proaktif bir güvenlik doktrininin benimsenmesi çağrısında bulunuyoruz.
Öneriler
- Ulusal Güvenlik Konseyi’nin tüm güvenlik ve egemenlik kararları için birleşik stratejik referans olacak şekilde yeniden yapılandırılması.
- Tehditleri, öncelikleri ve güç kaynaklarını tanımlayan Irak Ulusal Güvenlik Belgesi’nin resmi olarak yayımlanması.
- Kritik ve bilgi altyapısını korumak üzere bir Ulusal Siber Güvenlik Otoritesi kurulması.
- Finansal savaşı, yaptırımları ve rezervlerin güvenliğini izlemek üzere ekonomik istihbaratın güçlendirilmesi.
- Güvenlik kurumunun analiz ve senaryo planlaması ile besleyecek ulusal bir stratejik araştırma ekosistemine bağlanması.