رؤية العراق 2045 · الباب الخامس: الموارد البشرية والمهارات

V2-D05-C01

الإنسان العراقي كأعظم مورد

من نافذة ديموغرافية إلى قوة بشرية عالية القدرة والاستخدام

تجميد البيانات: 5 تشرين الأول 2026 · الإصدار 1.0 · الأفق الاستراتيجي: 2027–2045

الثروة البشرية لا تُقاس بعدد السكان، بل بما يراكمه الناس من صحة ومعرفة ومهارة وقدرة على العمل والابتكار، وبمدى قدرة الاقتصاد والدولة على استخدام هذه القدرات. العراق يملك نافذة ديموغرافية حقيقية؛ لكن تحويلها إلى قوة وطنية يتطلب أن يصبح الاستثمار في الإنسان سياسة دولة ممتدة عبر دورة الحياة، لا بنداً اجتماعياً تابعاً لما يتبقى من الموازنة.

46,118,793عدد السكان — تعداد 2024

60.44%السكان بعمر 15–64 سنة

13.08 مليونالشباب 15–29 سنة

0.712دليل التنمية البشرية لعام 2024 وفق التقرير الوطني 2025

1. بطاقة الفصل والجسر من الباب الاقتصادي

أغلق الباب الرابع بمنظومة اقتصادية تبدأ من كسر الريعية وتنتهي باستقرار مالي ونقدي يحمي الاستثمار والإنتاج والتصدير. لكن الاقتصاد المنتج لا يصنع نفسه من رأس المال المادي وحده. المصنع يحتاج عاملاً ماهراً ومهندساً ومديراً وباحثاً ومورداً وريادياً؛ والزراعة الحديثة تحتاج معرفة وتقنية؛ والدولة الرقمية تحتاج موظفاً قادراً على التعلم؛ والقطاع الخاص يحتاج سوق عمل لا تُهدر فيه نصف الطاقة البشرية. لذلك ينتقل هذا الباب من سؤال «كيف ننتج القيمة؟» إلى سؤال أعمق: «كيف نبني الإنسان القادر على إنتاجها وتجديدها؟».

لا يعيد هذا الفصل تفاصيل التعليم أو التدريب أو مشاركة النساء أو الصحة أو هجرة الكفاءات؛ فهذه لها فصولها اللاحقة. وظيفته تأسيس المنطق الحاكم للباب كله: قراءة الديموغرافيا بوصفها فرصة مشروطة، تعريف رأس المال البشري واستخدامه، تحديد فجوة العراق بين عدد السكان والقدرة الإنتاجية، ثم وضع إطار وطني يجعل الاستثمار في الإنسان أولوية تقاس بالنتائج عبر دورة الحياة والمكان والفئات.

قاعدة الباب

المبدأ الحاكم: الإنسان في الرؤية غاية التنمية ووسيلتها في آن واحد. لا تختزل قيمته في الإنتاجية، لكن الدولة التي تفشل في تمكينه من التعلم والصحة والعمل والمشاركة تهدر كرامته وطاقته الاقتصادية معاً.

3. الملخص التنفيذي

يدخل العراق الباب البشري من نقطة أقوى مما كانت عليه قبل عقد، لكنها لا تزال بعيدة عن تحويل الحجم السكاني إلى قدرة إنتاجية كاملة. أظهرت النتائج النهائية لتعداد 2024 أن عدد السكان بلغ 46,118,793 نسمة، وأن 35.9% منهم دون سن الخامسة عشرة، و60.4% في سن 15-64، و3.6% بعمر 65 سنة فأكثر. وبلغ معدل الإعالة الكلي 65، بينما بلغ الشباب في الفئة 15-29 نحو 13.08 مليون شخص، أي 28.36% من السكان وفق التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري. هذه البنية تعني أن العراق دخل نافذة ديموغرافية حقيقية؛ لكنها فرصة زمنية لا عائداً مضموناً. ¹²

الحجم وحده لا يكفي. أحدث قراءة وطنية ودولية متماسكة لرأس المال البشري ما تزال تستند إلى مؤشر البنك الدولي لعام 2020، الذي أعطى العراق 0.41: أي أن الطفل المولود في الظروف التي يقيسها المؤشر كان متوقعاً أن يحقق نحو 41% من إنتاجيته الممكنة في حالة التعليم والصحة الكاملين. ويهبط المؤشر عند تعديل استخدام رأس المال البشري في سوق العمل إلى نحو 0.16، ما يعني أن ضعف التعليم والصحة يتضاعف مع ضعف التشغيل والمشاركة. هذه القيمة قديمة نسبياً ولا يجوز تقديمها كقياس لحالة 2026؛ قيمتها أنها تكشف فجوة هيكلية يجب تحديث قياسها، لا أنها رقم أبدي للعراق. ³

سوق العمل يؤكد أن المشكلة ليست «بطالة» فقط، بل استخدام منخفض للقدرات. مسح القوى العاملة 2021 قدّر البطالة عند 16.5%، وبطالة الشباب 15-24 عند 35.8%، ونسبة الشباب خارج التعليم والعمل والتدريب عند 36.7%؛ وبلغت هذه النسبة 52.3% بين الشابات مقابل 22.1% بين الشبان. وفي 2025 عرض البنك الدولي تقديراً أحدث للبطالة عند 13.5% ومشاركة قوة العمل عند 38%، مع كون الشباب 15-29 قرابة 29% من السكان. هذه السلاسل ليست قابلة للدمج مباشرة بسبب اختلاف السنوات والتعاريف؛ لكنها تتفق على أن الاقتصاد لا يستخدم الكتلة البشرية المتاحة بالقدر الكافي. ⁴⁵

في المقابل، لا ينبغي اختزال صورة العراق في «أزمة بشرية» ثابتة. التقرير الوطني للتنمية البشرية 2025 أعلن أن دليل التنمية البشرية بلغ 0.712 في 2024، ليدخل العراق للمرة الأولى فئة التنمية البشرية العالية وفق التقرير الوطني، مع متوسط عمر متوقع يقترب من 74 عاماً وتراجع الفقر إلى 17.5%. هذا لا يناقض مؤشر رأس المال البشري 0.41؛ فالمؤشران يقيسان أشياء مختلفة وفي سنوات مختلفة. دليل التنمية البشرية يصف مستوى تحقق أبعاد الدخل والتعليم والصحة، بينما مؤشر رأس المال البشري يقدّر إنتاجية الجيل القادم بالنظر إلى جودة التعلم والصحة. ⁶

الخطر الاستراتيجي هو الزمن. تقارير الأمم المتحدة تتوقع استمرار النمو السكاني السريع، مع اقتراب سكان العراق من 74.5 مليون نسمة بحلول 2050. إذا استمر الاقتصاد والتعليم والصحة وسوق العمل بالتوسع أبطأ من السكان، تتحول النافذة الديموغرافية إلى ضغط على المدارس والسكن والمياه والعمل والمالية العامة. وإذا رفعت الدولة جودة الإنسان واستخدامه، تصبح الكتلة السكانية سوقاً وقوة عمل وادخاراً وابتكاراً وطلباً منتجاً. ⁷

الحجة المركزية للفصل هي أن رأس المال البشري ليس قطاعاً اجتماعياً منفصلاً عن الاقتصاد، بل البنية التي تحدد سقف كل اقتصاد ودولة. ولهذا تقترح الرؤية إطاراً وطنياً لا ينشئ جهازاً جديداً: وزارة التخطيط تقود قياس رأس المال البشري وتكامل بياناته؛ الوزارات القطاعية تملك النتائج ضمن اختصاصاتها؛ وزارة المالية تربط التمويل بالنتائج؛ والمحافظات تُحاسب على فجوات المكان. يبدأ الإصلاح بإغلاق فجوة البيانات وتحديث مؤشر رأس المال البشري والاستخدام، ثم ينتقل إلى موازنات وبرامج تقاس بالنتيجة عبر دورة الحياة، لا بعدد الأبنية أو الموظفين أو المستفيدين فقط.

الخلاصة الحاكمة

النافذة الديموغرافية ليست مكافأة على عدد السكان. هي مهلة تاريخية: إذا كان الجيل الكبير متعلماً، صحيحاً، ممكناً ومستخدماً في عمل منتج ارتفعت القدرة الوطنية؛ وإذا بقي خارج التعلم والعمل أو محصوراً في وظائف منخفضة الإنتاجية ارتفعت كلفة الإعالة والإحباط والهجرة.

4. السؤال المركزي وحدود الفصل

السؤال المركزي هو: كيف يحول العراق بين 2027 و2045 كتلة سكانية شابة ومتنامية إلى رأس مال بشري عالي الجودة والاستخدام، بحيث تصبح الزيادة السكانية مصدراً للإنتاجية والدخل والابتكار والتماسك، لا ضغطاً دائماً على الموازنة والخدمات والعمل؟

ما يحسمه الفصل

تعريف رأس المال البشري والتمييز بين تراكم القدرة وبين استخدامها في سوق العمل والمجتمع.
تثبيت خط الأساس الديموغرافي من تعداد 2024، ووصف نافذة الفرصة دون افتراض أنها تتحول تلقائياً إلى عائد اقتصادي.
اعتماد دورة الحياة والمكان والجندر والفئات الهشة كأبعاد لازمة للقياس، من دون الدخول في السياسات القطاعية التفصيلية.
تحويل الاستثمار في الإنسان من شعار إلى نظام تمويل ومتابعة يربط الإنفاق بنتائج تعلم وصحة ومهارة واستخدام.
تعريف المواطن المنتج بوصفه فرداً قادراً على التعلم والعمل والمبادرة وتحمل المسؤولية، لا مجرد موظف أو صاحب راتب.

ما يترك للفصول اللاحقة

V2-D05-C02 — التعليم النوعي: التعلم، المدرسة، المعلم، المناهج، نتائج التعلم وربط التعليم بالعمل.
V2-D05-C03 — التدريب والعمل: التعليم والتدريب المهني والتقني، بطالة الشباب، الانتقال إلى العمل وقيمة العمل.
V2-D05-C04 — المرأة والقوة الإنتاجية: مشاركة النساء والعوائق الاقتصادية والاجتماعية والإدارية.
V2-D05-C05 — الصحة ورأس المال البشري: الرعاية والوقاية والمرض وجودة الحياة والإنتاجية.
V2-D05-C06 — هجرة العقول واستعادة الكفاءات: الاحتفاظ بالمواهب والعودة والشبكات العراقية في الخارج.

5. القاموس التشغيلي وقواعد القياس

المفهوم	التعريف التشغيلي في رؤية العراق 2045
رأس المال البشري	المعارف والمهارات والصحة والقدرات التي يراكمها الفرد عبر حياته وتزيد قدرته على التعلم والعمل والابتكار والمشاركة.
تراكم رأس المال البشري	الزيادة في نوعية الصحة والتعلم والمهارة والخبرة عبر الزمن، لا مجرد سنوات الدراسة أو عدد المستفيدين.
استخدام رأس المال البشري	مدى توظيف القدرات المتراكمة في عمل منتج أو نشاط اقتصادي واجتماعي؛ ولهذا قد يكون التراكم متوسطاً والاستخدام منخفضاً.
النافذة الديموغرافية	مرحلة ترتفع فيها حصة السكان في سن العمل قياساً إلى الأطفال وكبار السن، فتظهر إمكانية لعائد اقتصادي إذا توافرت الصحة والتعليم والعمل والتمكين.
العائد الديموغرافي	زيادة محتملة في النمو والدخل والادخار والإنتاجية تنتج من تحول التركيب العمري مع سياسات مناسبة؛ ليس نتيجة آلية للتعداد.
المواطن المنتج	مواطن يملك القدرة والفرصة والحافز للمساهمة: موظفاً أو عاملاً أو مهنياً أو رائد أعمال أو باحثاً أو منتجاً منزلياً أو مجتمعياً، ضمن القانون وحقوق العمل.
الاستثمار البشري	إنفاق أو إصلاح يرفع القدرة المستقبلية للناس أو استخدامها، ويُقاس بعائد تنموي لا بحجم الصرف فقط.
فجوة رأس المال البشري	الفرق بين القدرة الممكنة والقدرة المتحققة في التعلم والصحة والمهارة، أو بين القدرة المتراكمة ومدى استخدامها.

قواعد القياس إلزامية. مؤشر رأس المال البشري 0.41 يرجع إلى بيانات/منهجية تعود إلى نحو 2020، ولا يُسمى «مؤشر 2026». مسح القوى العاملة 2021 ليس بديلاً عن تعداد 2024، والتعداد لا يقيس كل مفاهيم سوق العمل بالطريقة نفسها. كذلك لا يُقارن دليل التنمية البشرية 0.712 مباشرة بمؤشر رأس المال البشري 0.41 لأنهما مؤشران مختلفان. وتُسجل كل قيمة مع سنتها وتعريفها وتغطيتها. ²³⁴⁶

6. خط الأساس الديموغرافي: العراق في نافذة الفرصة

المؤشر	خط الأساس	الدلالة
عدد السكان	46,118,793 في تعداد 2024	كتلة سكانية كبيرة وسوق داخلي واسع.
دون 15 سنة	35.9%	موجة كبيرة ستدخل التعليم ثم سوق العمل خلال الرؤية.
15-64 سنة	60.44%	دخول فعلي في نافذة ديموغرافية وفق وزارة التخطيط.
65 سنة فأكثر	3.6%	العراق لا يزال شاباً قبل تسارع الشيخوخة لاحقاً.
الشباب 15-29	13.08 مليون؛ 28.36%	كتلة حاسمة للانتقال إلى العمل والاستقلال الاقتصادي.
معدل النمو السكاني	2.33% وفق التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري	يضيف طلباً سنوياً مستمراً على التعليم والصحة والعمل والسكن.
سكان الحضر	نحو 70.2%	السياسة البشرية يجب أن تفصل حاجات المدن عن الريف وأحزمة التوسع.
إسقاط 2050	نحو 74.5 مليون وفق تقارير الأمم المتحدة	سيناريو سكاني يرفع كلفة التأخير؛ ليس مستهدفاً للرؤية.

هذه الأرقام تغيّر معنى التخطيط. عندما يكون أكثر من ثلث السكان دون 15 سنة، فإن قرارات 2027 بشأن الطفولة والمدرسة والصحة والتغذية ستظهر آثارها في سوق العمل خلال ثلاثينيات وأربعينيات هذا القرن. والسياسة التي تؤجل الاستثمار إلى لحظة البطالة تكون قد فقدت سنوات التراكم الأعلى عائداً.

كما أن معدل الإعالة الكلي البالغ نحو 65 يعني أن كل مئة شخص في سن العمل يقابلهم عدد كبير من الأطفال وكبار السن خارج السن التقليدي للعمل. انخفاض الإعالة مستقبلاً يمكن أن يرفع الادخار والاستثمار الأسري والعام؛ لكنه قد يفشل إذا بقيت نسبة كبيرة من سن العمل خارج العمل أو في نشاط منخفض الإنتاجية. لذلك تستخدم الرؤية «الإعالة الاقتصادية» إلى جانب الإعالة الديموغرافية: ليس كل من يقع في سن العمل عاملاً فعلياً.

7. الشباب: الكتلة الأكبر والاختبار الأصعب

يشكل الشباب 15-29 نحو 28.36% من السكان وفق التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري المستند إلى نتائج التعداد. هذه ليست «فئة» يمكن إدارتها ببرنامج شبابي منفصل؛ إنها تقريباً ثلث البلد، وستحدد نوع الاقتصاد والمجتمع في 2045. ²

المشكلة ليست أن الشباب كثيرون، بل أن المسار من الطفولة إلى الاستقلال الاقتصادي متقطع. مسح القوى العاملة 2021 وجد أن 36.7% من الشباب كانوا خارج التعليم والعمل والتدريب، وأن بطالة الفئة 15-24 بلغت 35.8%. هذه الأرقام لا تُعمم على 2026، لكنها خط أساس موثق يكشف حجم الخطر: سنوات من العمر الأكثر قابلية لبناء المهارة والخبرة يمكن أن تمر بلا تعلم ولا عمل. ⁴

تتعامل الرؤية مع الشباب عبر أربعة انتقالات يجب قياسها: من المدرسة إلى مهارة قابلة للاستخدام؛ من المهارة إلى أول عمل؛ من العمل الأول إلى مسار مهني يرتفع فيه الدخل والإنتاجية؛ ومن الاعتماد الأسري إلى استقلال اقتصادي يسمح بتكوين أسرة واستثمار وادخار. تفاصيل كل انتقال تُترك للفصول التالية، لكن نجاح الباب كله يُقاس بمدى انسيابية هذه السلسلة.

اختبار الشباب

اختبار 2045 ليس عدد «المبادرات الشبابية»، بل هل أصبح الشاب العراقي قادراً على بناء مسار حياة منتج داخل العراق بمهارة ودخل وكرامة وفرصة للتقدم؟

8. رأس المال البشري: ما الذي راكمه العراق فعلاً؟

يعطي مؤشر رأس المال البشري للبنك الدولي قيمة 0.41 للعراق في 2020؛ أي أن الطفل المولود في ظروف التعليم والصحة التي يقيسها المؤشر كان متوقعاً أن يحقق 41% فقط من إنتاجيته الممكنة عند سن الرشد. ويبين التقرير أن الطفل كان متوقعاً أن يكمل 6.9 سنوات دراسية، لكنها تعادل نحو 4 سنوات فقط بعد تعديلها بجودة التعلم. كما أن بقاء البالغين من سن 15 إلى 60 كان أقل من المتوسط الإقليمي. ³

هذه الأرقام لا تعني أن العراقي «أقل قدرة» بطبيعته، بل أن النظام الذي يكوّن صحته وتعلمه ومهارته لا يحقق كامل الإمكان. كما لا تعني أن تحسين مؤشر واحد يكفي؛ رأس المال البشري تراكمي ومتكامل: ضعف الطفولة المبكرة يظهر لاحقاً في التعلم، وضعف التعلم يظهر في المهارة، والمرض أو الإعاقة غير المدعومة يخفضان المشاركة، وسوق العمل الضعيف يهدر ما راكمه التعليم.

في 2026 أطلقت وزارة التخطيط التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري، بعد أن أنشأت منصة ومنتدى لرصد مؤشرات دورة الحياة. هذا تطور مؤسسي مهم لأنه ينقل الموضوع من تقارير دولية متقطعة إلى ملكية وطنية للقياس. لكن الرؤية لا تفترض أن مجرد وجود التقرير يعني أن خط الأساس صار كاملاً؛ المطلوب تحديث دوري يربط البيانات السكانية والتعليمية والصحية وسوق العمل في لوحة واحدة قابلة للمقارنة عبر الزمن والمكان. ⁸

9. فجوة الاستخدام: حين لا تتحول القدرة إلى إنتاج

المشكلة الثانية بعد تراكم رأس المال البشري هي استخدامه. مراجعة البنك الدولي قدّرت مؤشر رأس المال البشري المعدل حسب الاستخدام بنحو 0.16، مقارنة بمؤشر أساسي 0.41. الفكرة أهم من الرقم نفسه: حتى ما يبنيه العراق من صحة وتعليم لا يتحول كله إلى قيمة لأن نسب العمل والمشاركة منخفضة. ³

في تعداد 2024 ظهرت نسبة السكان النشطين اقتصادياً بعمر 15 سنة فأكثر عند 41.61% في التقرير الطوعي الوطني 2025، بينما يعرض البنك الدولي تقديراً لمشاركة قوة العمل عند 38% في 2025. لا تُخلط القيمتان؛ اختلاف التعريف والسنة والمنهج يمكن أن يفسر جانباً من الفارق. القرار الصحيح هو أن يبني العراق سلسلة موحدة من مسح قوة عمل دوري بعد التعداد، مع مصالحة التعاريف ونشر الفروق. ⁵⁹

فجوة الاستخدام تظهر في ثلاثة أشكال: من يملك مهارة ولا يجد فرصة؛ من يعمل في وظيفة دون مستوى قدرته؛ ومن يبقى خارج سوق العمل رغم القدرة والرغبة بسبب عائق مؤسسي أو اجتماعي أو جغرافي. ويضاف إليها التشغيل غير الرسمي أو منخفض الإنتاجية. لهذا لا يكفي هدف «خفض البطالة» إذا انتقل الناس إلى أعمال هشة لا تبني خبرة أو دخلًا.

10. التنمية البشرية ورأس المال البشري: مؤشرات مختلفة لا تناقضاً

أعلن التقرير الوطني للتنمية البشرية 2025 أن دليل التنمية البشرية للعراق بلغ 0.712 لعام 2024، ودخل فئة التنمية البشرية العالية. هذه نتيجة إيجابية تعكس التحسن في العمر والتعليم والدخل وفق منهج التقرير الوطني. وفي الوقت نفسه يبقى آخر مؤشر رأس مال بشري قابل للمقارنة دولياً عند 0.41 لبيانات أقدم. ⁶

لا توجد مفارقة. دليل التنمية البشرية يقيس مستوى إنجازات عامة في الصحة والتعليم والدخل، بينما مؤشر رأس المال البشري يركز على إنتاجية الجيل القادم في ضوء بقاء الأطفال والتعلم الفعلي والصحة، ثم يمكن تعديله بالاستخدام. لذلك تعتمد الرؤية لوحة مؤشرات متعددة: HDI لقياس الرفاه والقدرات العامة، HCI لقياس تراكم رأس المال البشري، U-HCI أو بديل وطني لقياس الاستخدام، ومؤشرات سوق العمل لتفسير مسار الانتقال إلى الإنتاج.

القاعدة التحريرية: لا يستخدم تحسن مؤشر لإلغاء مشكلة يكشفها مؤشر آخر. يمكن للعراق أن يتحسن في متوسط العمر المتوقع والفقر، ويبقى في الوقت نفسه أمام أزمة تعلم أو مشاركة اقتصادية. السياسة الجيدة تسأل: أي بعد تحسن؟ أي بعد لم يتحسن؟ وما الذي يفسر الفرق؟

11. لماذا الاستثمار في الإنسان قبل الحجر؟

عبارة «الإنسان قبل الحجر» لا تعني إيقاف البنية التحتية. المدرسة والمستشفى والماء والكهرباء والإنترنت أصول مادية ضرورية لتكوين رأس المال البشري. المقصود أن قرار الاستثمار يُقيّم بما يفعله للإنسان، لا بعدد الأبنية. قد يكون بناء مدرسة ضرورة؛ لكن إذا بقي التعلم ضعيفاً، فإن زيادة الأبنية وحدها لا تحقق النتيجة. وقد يكون المستشفى ضرورياً؛ لكن نظام الوقاية والرعاية الأولية قد يحقق عائداً صحياً أعلى من مبنى كبير غير مستخدم بكفاءة.

خطة التنمية الوطنية 2024-2028 جعلت «تعزيز الاستثمار في رأس المال البشري وبناء المجتمع» برنامجاً رئيسياً، ووزارة التخطيط أنشأت منظومة متابعة للخطة. الرؤية تبني على هذا الاتجاه ولا تستبدله: كل مشروع بشري كبير يجب أن يوضح خط الأساس والنتيجة المستهدفة والتكلفة الكلية والجهة المالكة للنتيجة، لا أن يكتفي بنسبة الإنجاز الإنشائي. ¹⁰¹¹

قاعدة تخصيص رأس المال

الأصل المادي لا يمول لأنه «مشروع» بل لأنه يحل فجوة موثقة في التعلم أو الصحة أو الوصول أو الإنتاجية.
تكلفة التشغيل والصيانة والكوادر تُحسب قبل الإنشاء؛ المبنى بلا تشغيل أصل معطل.
عند وجود بديل تنظيمي أو رقمي أو وقائي أقل كلفة ويحقق النتيجة نفسها، لا تكون البنية المادية الخيار الافتراضي.
تُقاس العدالة المكانية: المحافظة أو القضاء الذي يملك الفجوة الأكبر يحصل على أولوية أعلى عندما تكون القدرة التنفيذية متاحة.
لا يُضحى بجودة الخدمة لزيادة العدد؛ التوسع الكمي الذي يخفض الجودة يمكن أن يضعف رأس المال البشري.

12. دورة الحياة: التراكم يبدأ مبكراً ولا يتوقف

التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري يؤكد أن التراكم يحدث على امتداد دورة الحياة، وأن العوائد الأعلى تبدأ من الطفولة المبكرة حين تكون القدرات المعرفية والجسدية في أسرع مراحل النمو. ⁸ لذلك لا ينبغي أن تُقسم الدولة الإنسان إلى «ملف طفل» ثم «ملف طالب» ثم «ملف عاطل» ثم «ملف موظف» من دون اتصال بيانات وسياسات.

مرحلة الحياة	النتيجة التي يجب حمايتها	الملف التفصيلي اللاحق
الطفولة المبكرة	نمو صحي ومعرفي وأسري يسمح بالتعلم	التعليم النوعي + الصحة ورأس المال البشري
سن المدرسة	تعلم فعلي ومهارات أساسية وشخصية	التعليم النوعي
المراهقة والشباب	مهارة واتجاه مهني وانتقال آمن إلى العمل	التدريب والعمل
سن العمل	استخدام المهارة، إنتاجية، صحة، تعلم مستمر	التدريب والعمل + الصحة + المرأة
منتصف وأواخر العمر	تحديث مهارة، وقاية، انتقالات وظيفية	الصحة والتعلم المستمر ضمن السياسات القطاعية
الشتات والعودة	استعادة المعرفة والشبكات ورأس المال	هجرة العقول واستعادة الكفاءات

الهدف من إطار دورة الحياة ليس إنشاء قاعدة بيانات مركزية حساسة عن كل فرد، بل ضمان أن مؤشرات المراحل تتصل منطقياً: ضعف التغذية المبكرة يُرى في التعلم، والتعلم في المهارة، والمهارة في العمل والدخل. عند غياب هذا الربط تدفع الدولة الكلفة في مرحلة متأخرة لمعالجة مشكلة بدأت قبل سنوات.

13. المكان والعدالة: متوسط وطني لا يكفي

يعيش نحو 70.2% من العراقيين في الحضر و29.8% في الريف، لكن المتوسط الوطني يخفي اختلافات واسعة بين المحافظات والأقضية في المدرسة والصحة والماء والعمل والاتصال. التعداد 2024 أعطى العراق لأول مرة منذ عقود قاعدة مكانية تسمح ببناء خريطة فجوات أدق. ¹

رأس المال البشري يتأثر بمكان الولادة والسكن؛ الطفل الذي يحتاج وقتاً أطول للوصول إلى مدرسة أو مركز صحي، والشاب في محافظة قليلة الاستثمار، والمرأة في بيئة نقل أو رعاية أطفال ضعيفة، لا يواجهون «القدرة» نفسها حتى لو كانت الحقوق واحدة. لذلك تعتمد الرؤية لوحة محافظة/قضاء، لا لوحة وطنية فقط.

يُمنع تحويل الفروق المكانية إلى وصم اجتماعي أو ثقافي. المؤشر يستخدم لتحديد فجوة خدمة أو فرصة قابلة للتدخل. كل مقارنة مكانية يجب أن تميز بين التركيب السكاني، الريف والحضر، النزوح، الدخل، أثر الصراع، وقدرة المؤسسة المحلية.

14. المواطن المنتج: تعريف أوسع من الوظيفة

الفصل الأول من الباب الوطني ثبّت أن المواطن ليس متفرجاً؛ وهذا الباب يضيف بعد القدرة. «المواطن المنتج» في رؤية 2045 ليس من يحمل وظيفة حكومية أو شهادة فقط، بل من يمتلك معرفة وصحة ومهارة وانضباطاً وقدرة على تحويل وقته وعمله إلى قيمة لنفسه وأسرته ومجتمعه والاقتصاد.

الإنتاج هنا اقتصادي واجتماعي. رائد الأعمال والعامل والمهندس والمعلم والمزارع والباحث والمهني منتجون، وكذلك من يقوم برعاية غير مدفوعة ضرورية لاستمرار الأسرة والمجتمع؛ لكن السياسة الاقتصادية يجب أن تميز بين القيمة الاجتماعية وبين القياس في الناتج وسوق العمل. لا تستخدم الرؤية كلمة «منتج» لتجريد الإنسان من حقه في الراحة أو الرعاية أو الحماية، بل لتأكيد أن الدولة ينبغي أن تمنحه القدرة والفرصة للمساهمة.

خصائص المواطن المنتج في 2045

يتقن مهارات القراءة والحساب والرقمنة والتعلم المستمر بما يتناسب مع عصره.
يستطيع الانتقال بين وظائف وتقنيات بدل الاعتماد على مسار واحد مدى الحياة.
يفهم قيمة الوقت والجودة والسلامة والعقد والضرائب والمال العام.
يمتلك صحة تسمح بالمشاركة ويصل إلى الوقاية والعلاج عند الحاجة.
يمكنه تأسيس عمل أو الانضمام إلى قطاع خاص منظم دون أن تكون الوظيفة الحكومية الخيار العقلاني الوحيد.
يشارك في المجتمع ويحترم القانون ويستطيع مساءلة الدولة، لأن رأس المال البشري دون رأس مال اجتماعي وثقة يبقى أقل فاعلية.

15. المسؤولية المشتركة: الدولة والأسرة والسوق والمجتمع

الدولة لا «تصنع» رأس المال البشري منفردة. الأسرة تحدد التغذية والرعاية والتحفيز والقرار التعليمي؛ المدرسة والمركز الصحي يقدمان خدمات أساسية؛ القطاع الخاص يخلق فرص العمل والتدريب داخل الوظيفة؛ المجتمع يوفر شبكات الثقة والدعم؛ والفرد يتعلم ويعمل ويتخذ قرارات. وظيفة الدولة هي ضمان الحد الأدنى من الحقوق والجودة، تصحيح عدم تكافؤ الفرص، تمويل المنافع العامة، وتنظيم الأسواق التي يمكن أن تضر الجودة أو تستبعد الفئات الأقل دخلاً.

هذا التوزيع يمنع خطأين: الأول أن تتحول الدولة إلى رب عمل ومقدم وحيد لكل خدمة؛ والثاني أن تنسحب بحجة أن الأسرة أو السوق مسؤولان. في 2045 يكون القطاع الخاص شريكاً في التعليم والتدريب والصحة والعمل ضمن معايير ورقابة، وتكون الأسرة شريكاً لا بديلاً عن الحق العام.

16. من الإنفاق إلى النتيجة: موازنة رأس المال البشري

يحتاج العراق إلى رؤية مالية لرأس المال البشري، لا مجرد مجموع موازنات التعليم والصحة والعمل. يمكن أن يرتفع الإنفاق ولا تتحسن النتيجة إذا ذهب إلى أجور غير مرتبطة بالأداء، أو مبانٍ بلا تشغيل، أو دعم لا يصل إلى الفئة المستهدفة. كما يمكن لإصلاح تنظيمي منخفض الكلفة أن يرفع النتيجة أكثر من مشروع كبير.

لذلك تقترح الرؤية «وسم رأس المال البشري» داخل الموازنة: لا حساباً مالياً منفصلاً، بل تصنيفاً يوضح أي إنفاق يستهدف التراكم أو الاستخدام، الفئة العمرية، المحافظة، خط الأساس، النتيجة، وتكلفة الوحدة. تتكامل هذه الطبقة مع مسار موازنة البرامج والأداء الذي ثبته الفصل السابق، ولا تنشئ نظام موازنة موازياً.

أسئلة إلزامية قبل التمويل

ما فجوة رأس المال البشري التي يعالجها البرنامج؟
من المستفيد المحدد عمرياً ومكانياً واجتماعياً؟
ما النتيجة خلال 3-5 سنوات، وما المؤشر الذي يثبتها؟
هل هناك تدخل أقل كلفة أو أعلى أثراً؟
هل التمويل يشمل التشغيل والصيانة والكوادر والتقييم؟
من يملك النتيجة ومن يملك البيانات؟

17. منظومة البيانات والمتابعة

يمتلك العراق الآن أصولاً لم تكن متاحة قبل سنوات: تعداد 2024، مسح القوى العاملة 2021، المسح الاقتصادي والاجتماعي للأسرة، تقارير التعليم والصحة، منصة رأس المال البشري، والتقرير الوطني الأول لرأس المال البشري. المشكلة التالية هي التواتر والتكامل والتعريفات.

تقود وزارة التخطيط، عبر دائرة التنمية البشرية وهيأة الإحصاء، «دفتر رأس المال البشري الوطني»: مجموعة محدودة من المؤشرات لا ملف بيانات شخصياً. يُحدث سنوياً عندما تتوفر البيانات، ويحتوي على التعريف والمصدر والسنة والجنس والعمر والمكان، ويعرض أين توجد فجوة بيانات. كل أربع سنوات تُجرى مراجعة شاملة لمسار 2045.

المجموعة	أمثلة المؤشرات	مالك المصدر
الديموغرافيا	العمر، الإعالة، الخصوبة، الهجرة الداخلية	هيأة الإحصاء/وزارة التخطيط
التعلم	سنوات الدراسة، التعلم الفعلي، التسرب، المهارات الأساسية	التربية/التعليم العالي/هيأة الإحصاء
الصحة	البقاء، المرض، التغذية، الإعاقة، الوقاية	الصحة/هيأة الإحصاء
الاستخدام	المشاركة، التشغيل، البطالة، NEET، الرسمية، الإنتاجية	هيأة الإحصاء/العمل/البنك المركزي عند الحاجة
النتيجة	الدخل، الفقر، HDI، رأس المال البشري المعدل	التخطيط/هيأة الإحصاء/مصادر دولية مقارنة

لا تخلق الرؤية «مؤشراً عراقياً مركباً» من عشرات القيم قبل بناء خطوط الأساس. التركيب الرقمي قد يخفي المشكلة. الأفضل لوحة أبعاد واضحة، ثم يُبحث المؤشر المركب لاحقاً إذا كانت له فائدة قرارية ومنهج منشور.

18. المقارنات الدولية: نافذة ديموغرافية لا وصفة جاهزة

تُظهر خبرة شرق آسيا أن العائد الديموغرافي لا ينتج من العمر وحده، بل من تزامن انخفاض الإعالة مع تعليم وصحة وخلق عمل وتوسع إنتاجي. وتوضح UNFPA أن النافذة محدودة زمنياً ويمكن أن تضيع إذا لم يكن الشباب أصحاء ومتعلمين وممكّنين ويجدون عملاً لائقاً. ¹²

لا ينقل العراق نموذج «النمور الآسيوية» بحجمه أو نظامه السياسي أو مرحلة التصنيع. ما ينقل هو الآلية: الاستثمار المبكر في الإنسان، مواءمة المهارة مع التحول الاقتصادي، رفع مشاركة النساء، الانتقال من كمية التعليم إلى التعلم، واستخدام الانضباط المالي لحماية الاستثمار البشري عبر الدورات النفطية.

المقارنة الثانية هي البلدان التي حسنت التنمية البشرية من دون استخدام كافٍ لرأس المال البشري؛ وهي تذكير بأن المدرسة والصحة لا تكفيان إذا لم توجد وظائف ذات إنتاجية. لذلك يرتبط هذا الباب مباشرة بالباب الاقتصادي السابق: خلق القدرة البشرية وخلق الطلب المنتج عليها يجب أن يتحركا معاً.

19. صورة الإنسان العراقي في 2045

في 2045 يكون العراق قد انتقل من دولة تقيس السكان بعددهم وخدماتهم الأساسية إلى دولة تقيس قدراتهم ومساراتهم. الطفل يدخل المدرسة وهو مستعد للتعلم، والطالب يخرج بمهارة قابلة للاستخدام، والشاب يجد عدة مسارات للعمل والتدريب والريادة، والمرأة تستطيع المشاركة دون عوائق غير مشروعة، والعامل يحدث مهارته حين تتغير التقنية، والمواطن يصل إلى رعاية وقائية وعلاجية تحفظ قدرته على الحياة والعمل.

لا تكون الوظيفة الحكومية هي معيار النجاح الاجتماعي الوحيد. يرتفع وزن القطاع الخاص المنتج والمهن الحرة والشركات الناشئة والعمل التقني، ويصبح الانتقال بينها أقل كلفة. تُعرف الفجوات مكانياً، ويذهب التمويل إلى النتيجة الأضعف لا إلى الجهة الأعلى صوتاً. وتتحول بيانات رأس المال البشري إلى جزء من قرار الموازنة والاستثمار الصناعي والمكاني.

الأهم أن الزيادة السكانية لا تعني تراجع نصيب الفرد من الفرصة. كل جيل جديد يدخل إلى منظومة قادرة على توسيع التعلم والعمل والإنتاج أسرع من نمو السكان. هذا هو المعنى العملي لعبارة «الإنسان العراقي كأعظم مورد».

20. مراحل التحول 2027-2045

المرحلة	الأولوية	المخرج الحاكم
2027-2030: القياس والتأسيس	مصالحة مؤشرات التعداد وسوق العمل، تحديث HCI/U-HCI أو بديل وطني، وسم الموازنة، خريطة فجوات المحافظات	خط أساس وطني واحد لرأس المال البشري والاستخدام.
2031-2035: رفع التراكم والاستخدام	تسريع نتائج التعليم والصحة والانتقال إلى العمل ومشاركة الفئات غير المستخدمة	تحسن ملموس ومتزامن في القدرة والمشاركة والإنتاجية.
2036-2040: اقتصاد المهارة	تعلم مستمر، إدارة انتقالات تقنية، ربط الاستثمار والابتكار بالمهارات	زيادة حصة الأعمال ذات المهارة والقيمة المضافة.
2041-2045: رأس مال بشري عالي المرونة	قدرة على إعادة المهارة، استيعاب الشيخوخة التدريجية، استعادة الكفاءات	مجتمع قادر على التعلم والتكيف والإنتاج عبر دورة الحياة.

21. لوحة المؤشرات والمستهدفات

المستهدفات الرقمية لا تُملأ آلياً. كثير من مؤشرات هذا الفصل تحتاج خط أساس محدث بعد التعداد ومسح قوة عمل جديد. لذلك تميز اللوحة بين قيمة مثبتة، ومستهدف اتجاهي، ومستهدف يُحدد بعد القياس الأول.

المؤشر	خط الأساس	2030	2045
حصة سن العمل 15-64	60.44% في تعداد 2024	مؤشر سياقي لا مستهدف حكومي؛ يُحدث ديموغرافياً	مراقبة التحول والاستعداد للشيخوخة؛ لا يُفرض رقم.
الشباب 15-29	13.08 مليون / 28.36%	مؤشر تخطيط للطلب على التعليم والعمل	يتغير ديموغرافياً؛ لا يُعامل كهدف.
HCI	0.41 في بيانات نحو 2020	إنتاج خط أساس محدث ونشر مكوناته؛ ثم تحديد مستهدف رقمي دفاعي	الاقتراب من مستويات الدول ذات التنمية البشرية العالية جداً؛ الرقم يراجع دورياً.
U-HCI/استخدام القدرة	0.16 في تقدير قديم	تحديث المؤشر أو اعتماد بديل وطني واضح	تقليص فجوة التراكم-الاستخدام بصورة جوهرية.
NEET للشباب	36.7% في مسح 2021	تحديثه في مسح قوة عمل جديد ووضع مسار هابط	مستوى منخفض مقارنة بأفضل أقران العراق؛ الرقم بعد خط أساس محدث.
النشاط/المشاركة الاقتصادية	41.61% بالتعداد 2024 لمفهوم النشاط؛ 38% تقدير WB 2025 للمشاركة	مصالحة التعريفات وإنشاء سلسلة وطنية سنوية	ارتفاع مستمر مع نمو العمل المنتج.
HDI	0.712 لعام 2024 وفق التقرير الوطني 2025	حفظ المسار الصاعد	الانتقال إلى فئة التنمية البشرية العالية جداً إذا استمر التحسن؛ لا يُعامل كتوقع مضمون.

22. حزمة البرامج التنفيذية

برنامج 1: الميثاق الوطني لرأس المال البشري

إطار 2027-2045 تقوده وزارة التخطيط ويحول أهداف التعليم والصحة والعمل والمرأة والشباب إلى نتائج مشتركة قليلة. لا ينشئ هيئة جديدة؛ يستخدم دائرة التنمية البشرية، منظومة متابعة خطة التنمية، وهيأة الإحصاء، مع اجتماع سنوي يقر لوحة النتائج والتعارضات.

برنامج 2: دفتر رأس المال البشري الوطني

لوحة بيانات سنوية موحدة للمؤشرات الديموغرافية والتعلم والصحة والاستخدام والمكان. تبدأ بمصالحة التعداد مع مسوح الأسرة والقوى العاملة، وتعلن فجوات البيانات بدلاً من ملئها بتقديرات غير موثقة.

برنامج 3: وسم موازنة رأس المال البشري

تصنيف داخل موازنة البرامج والأداء يحدد البرامج التي تبني القدرة البشرية أو تستخدمها، والفئة العمرية والمكان والنتيجة. الهدف إعادة توجيه الإنفاق إلى أثر، لا إنشاء صندوق مالي مستقل.

برنامج 4: أطلس فجوات الإنسان

خريطة محافظة/قضاء تُظهر الفجوات في الوصول والتعلم والصحة والمشاركة الاقتصادية، وتربطها بأولويات المشاريع والخدمات؛ مع منع استخدام المؤشرات لوصم المجتمع.

برنامج 5: مراجعة العائد البشري للمشاريع الكبرى

أي مشروع بنية أو استثمار كبير يوضح أثره على الوصول للعمل والمدرسة والصحة والمهارات والوقت والإنتاجية. بهذا يصبح «الإنسان قبل الحجر» اختبار قرار لا شعاراً.

برنامج 6: مراجعة رأس المال البشري كل أربع سنوات

تقرير وطني مستقل منهجياً يقيس التقدم من 2027 إلى 2045، ويحدث HCI/الاستخدام أو بدائل وطنية، ويقارن النتائج بالتمويل والسياسات لا بالدول فقط.

23. مصفوفة التنفيذ والكلفة والتمويل

البرنامج	الجهة القائدة	المدة	الكلفة/التمويل	مؤشر النتيجة
الميثاق الوطني	وزارة التخطيط/دائرة التنمية البشرية	2027-2045	منخفضة؛ تنسيق ومتابعة داخل مؤسسات قائمة	لوحة نتائج مشتركة وقرارات سنوية مصححة.
دفتر رأس المال البشري	هيأة الإحصاء + التخطيط	2027-2030 ثم سنوي	متوسطة؛ ربط بيانات ومسوح	سلسلة سنوية موحدة مع تعريفات منشورة.
وسم الموازنة	وزارة المالية + التخطيط	2027-2032	منخفضة-متوسطة؛ تطوير تصنيف وأنظمة	نسبة البرامج البشرية ذات خط أساس ونتيجة وتكلفة وحدة.
أطلس الفجوات	التخطيط/الإحصاء + المحافظات	2027-2030 ثم تحديث	متوسطة؛ GIS وبيانات مكانية	خريطة فجوات على مستوى القضاء حيث تسمح السرية والجودة.
مراجعة المشاريع الكبرى	التخطيط + الجهات المالكة للمشاريع	مستمر	منخفضة؛ جزء من تقييم المشروع	نسبة المشاريع الكبرى التي تتضمن تقييم أثر بشري.
مراجعة أربع سنوية	وزارة التخطيط مع مراجعة مستقلة/أكاديمية	كل 4 سنوات	منخفضة-متوسطة؛ تحليل ومسوح عند الحاجة	تقرير منشور يربط المدخلات بالنتائج والتفاوتات.

لا يضع هذا الفصل رقماً إجمالياً لكلفة «بناء الإنسان» لأن الكلفة الحقيقية موزعة على التعليم والصحة والعمل والحماية والبنى الداعمة، وستقدر في فصولها المختصة. ما يمكن تقديره هنا هو كلفة الحوكمة والبيانات، وهي أصغر بكثير من كلف القطاعات؛ ويجب ألا تستخدم لتبرير جهاز جديد.

24. المخاطر والضمانات

الخطر	كيف يظهر	الضمان
اختزال الإنسان في الإنتاجية	قياس المواطن بالدخل والعمل فقط	الإبقاء على الكرامة والحقوق والصحة والتعلم والرفاه ضمن اللوحة.
خلط المؤشرات	مقارنة HCI وHDI أو سنوات مختلفة كأنها سلسلة واحدة	تعريف وسنة ومصدر لكل قيمة وشرح الفرق.
شعار «الشباب ثروة» بلا عمل	حملات وفعاليات دون مسار انتقال	قياس NEET والانتقال إلى العمل والبقاء في الوظيفة.
مبانٍ بدل نتائج	زيادة المدارس/المستشفيات دون تحسن تعلم/صحة	ربط رأس المال المادي بنتيجة تشغيل وجودة.
مركزية مفرطة	برنامج موحد يتجاهل تفاوت المحافظات	أطلس فجوات ومسؤولية مكانية.
تضخم جهاز التنسيق	إنشاء مجالس وهيئات جديدة	استخدام مؤسسات التخطيط والإحصاء والمالية القائمة.
وصم فئات أو محافظات	تفسير المؤشر كصفة ثقافية ثابتة	تفسير الفجوة بعوامل الخدمة والفرصة والبيئة وإخفاء البيانات الحساسة.
مستهدفات رقمية شكلية	سلالم أرقام بلا خط أساس أو نموذج	يحدد الرقم بعد تحديث خط الأساس ويبرر علناً.

25. الخاتمة والجسر إلى التعليم النوعي

يملك العراق ما يكفي لتبرير الطموح البشري الكبير: أكثر من 46 مليون نسمة، ونحو 60% في سن العمل، وقرابة 13 مليون شاب بين 15 و29 عاماً، وتحسن حديث في دليل التنمية البشرية. لكنه يملك أيضاً تحذيراً واضحاً: آخر مؤشر مقارن لرأس المال البشري منخفض، واستخدام القدرة منخفض، وملايين الشباب دخلوا العقد الحالي مع بطالة أو خروج من التعليم والعمل والتدريب. هذه ليست مشكلة ديموغرافيا؛ إنها مشكلة تحويل.

لذلك لا يبدأ باب الموارد البشرية من «بناء مدارس أكثر» ولا «توظيف شباب أكثر» ولا «رفع الإنفاق» منفرداً. يبدأ من نظام يرى الإنسان عبر دورة حياته، ويقيس القدرة والاستخدام والمكان، ثم يربط كل دينار وسياسة بنتيجة. عندها تصبح الديموغرافيا قوة وطنية لا مجرد تعداد كبير.

الفصل التالي، V2-D05-C02 — التعليم النوعي، يأخذ أول محرك تفصيلي في هذه السلسلة: كيف ينتقل العراق من سنوات دراسة ومقاعد إلى تعلم فعلي وشخصية ومهارة مرتبطة بعالم العمل. لا يعيد الفصل القادم سؤال «لماذا الإنسان هو المورد الأعظم»؛ بل يبدأ من النتيجة المحسومة هنا: جودة التعليم هي أكبر محدد قابل للإصلاح في تراكم رأس المال البشري، ويجب قياسها بما يتعلمه الطالب لا بما يقضيه من سنوات في المدرسة.

الخاتمة الحاكمة

العراق العظيم لا يُبنى لأن لديه سكاناً كثيرين، بل لأن كل جيل يصبح أكثر صحة ومعرفة ومهارة وقدرة على العمل من الجيل السابق، ولأن الدولة لا تترك هذه القدرة معطلة.

الحواشي والمراجع

وزارة التخطيط العراقية، النتائج النهائية للتعداد العام للسكان والمساكن 2024، إعلان 26 تشرين الثاني 2025. المصدر الأصلي ↩
وزارة التخطيط/دائرة التنمية البشرية، التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري في العراق 2025، منشور 2026؛ يتضمن نتائج تعداد 2024 للشباب والتركيب العمري. المصدر الأصلي ↩
World Bank, Iraq Human Capital Review: Roadmap to Human Capital Recovery in Iraq, 2024; HCI 0.41, learning-adjusted years and utilization-adjusted HCI. المصدر الأصلي ↩
ILO, Iraq Labour Force Survey 2021, published 2022; unemployment, youth unemployment and NEET indicators. المصدر الأصلي ↩
World Bank Group, Iraq country overview, accessed October 2026; youth 15-29 share, 2025 unemployment and labor-force participation estimates. المصدر الأصلي ↩
UNDP and Government of Iraq, Iraq National Human Development Report 2025; HDI 0.712 for 2024 and national human development findings. المصدر الأصلي ↩
United Nations Iraq, Annual Results Report 2025 / country context; population projection to about 74.5 million by 2050. المصدر الأصلي ↩
وزارة التخطيط، منتدى رأس المال البشري، إطلاق التقرير الوطني الأول لرأس المال البشري في العراق، 2026. المصدر الأصلي ↩
وزارة التخطيط، التقرير الطوعي الوطني الثالث 2025؛ يعرض نسبة السكان النشطين اقتصادياً 15+ من نتائج تعداد 2024. المصدر الأصلي ↩
وزارة التخطيط، خلاصة خطة التنمية الوطنية 2024-2028؛ برنامج تعزيز الاستثمار في رأس المال البشري وبناء المجتمع. المصدر الأصلي ↩
وزارة التخطيط، الإطار المؤسسي لمنظومة المتابعة والتقييم لخطة التنمية الوطنية 2024-2028، 2025. المصدر الأصلي ↩
UNFPA, Demographic Dividend Atlas / Demographic Dividend guidance; the dividend requires health, education, empowerment and employment and is not automatic. المصدر الأصلي ↩
وزارة التخطيط، بيان اليوم العالمي للسكان 2026؛ اعتبار رأس المال البشري والشباب محوراً للسياسات السكانية والتنموية. المصدر الأصلي
هيأة الإحصاء ونظم المعلومات الجغرافية، بوابة نتائج التعداد العام للسكان والمساكن 2024. المصدر الأصلي