انتقل إلى المحتوى
V1-D01-C01
رؤية العراق 2045 · الباب الأول: الأساس الوطني وبناء المواطن
V1-D01-C01

الوطنية كضرورة لا كترف

من الانتماء العاطفي إلى المسؤولية العامة

إعداد:

تجميد البيانات: 15 تموز/يوليو 2026 · أحدث قيمة منشورة لكل مسح مع تسجيل فجوات التحديث

الملخص التنفيذي

الوطنية العراقية المقصودة في هذه الرؤية ليست قوميةً أحادية ولا اختبار ولاء سياسي، بل رابطة دستورية ومدنية وعملية بين العراقي والدولة المشتركة. تضمن للفرد حقوقه وكرامته وتعدده، وتلزمه في المقابل باحترام القانون وحماية المال العام وأداء الواجب وقبول المختلف والمشاركة في إصلاح الدولة. وهي تسمح بانتقاد الحكومة ومعارضتها وتغييرها، لأن الحكومة سلطة مؤقتة، بينما الدولة هي إطار الحقوق والمؤسسات والسيادة والملكية العامة المشتركة. 1

يعالج الفصل فجوةً لا تستطيع القوانين والمشروعات سدها وحدها: حين تُعامل الوظيفة غنيمة، والمال العام مالًا بلا مالك، والقانون قاعدةً اختيارية، تصبح القدرة المؤسسية مكلفة وهشة مهما ارتفع الإنفاق. لكن تحميل المواطن وحده مسؤولية هذه الفجوة خطأ مقابل؛ فالدولة تنتج الانتماء حين تطبق القانون بعدالة، وتوزع الخدمة والفرصة بإنصاف، وتحمي الحقوق، وتسمح بالمحاسبة. وكلما زادت سلطة الفاعل على القرار أو القوة أو المال العام، زادت مسؤوليته الوطنية.

تظهر المسوح أن أزمة الثقة العراقية انتقائية وليست رفضًا شاملًا للدولة. ففي 2021 كان الرضا عن الحكومة والخدمات منخفضًا، بينما كان تقييم الأمن والنظام أفضل؛ كما كان إدراك الفساد والواسطة مرتفعًا، وبلغ التفكير في الهجرة مستوى أعلى بين الشباب. هذه النتائج لا تقيس «حب العراق» مباشرة، لكنها تقيس البيئة التي تقوي الوطنية أو تضعفها: عدالة القواعد، جودة الخدمة، تكافؤ الفرص، وإمكان تصحيح الخطأ سلميًا. 23

تقترح الرؤية مسارًا يبدأ عام 2027 بمسح وطني للثقة والانتماء والمواطنة، وإصلاح التربية المدنية، ومدونات السلوك، وبرامج التطوع والتبادل بين المحافظات، ثم يرسخ الجدارة والإعلام العام المهني والمشاركة المدنية. وبحلول 2045 يجب أن تصبح الهوية العراقية الجامعة إطار إدارة الاختلاف، وأن تُعامل الدولة ملكيةً مشتركة، وأن يظهر الانتماء في الامتثال للقانون، وصيانة المال العام، وقبول التنوع، والعمل والتعاون.

1. لماذا الوطنية ضرورة؟

حسم الباب التمهيدي ثلاث مقدمات: العراق يمتلك مقومات دولة كبيرة، لكن المشكلة في تحويلها إلى نتائج؛ والنموذج المطلوب هو دولة قادرة ومنتجة ومنظمة وعادلة تعمل على أفق 2045. ينقل هذا الفصل النقاش من تصميم الدولة إلى الشرط الاجتماعي والسياسي الذي يجعل تصميمها قابلًا للحياة. فالقانون لا ينفذ نفسه، والموازنة لا تحمي نفسها، والمشروع العام لا ينجح إذا كان كل فاعل يعامله حصةً خاصة أو فرصةً للالتفاف. 4

لا يعني ذلك استبدال الإصلاح المؤسسي بمواعظ أخلاقية. الوطنية العملية لا تعالج فساد المشتريات بلا رقابة، ولا تصلح التعليم بلا مناهج ومعلمين، ولا تضبط السلاح بلا دولة. لكنها تحدد ما إذا كانت القواعد والمؤسسات ستواجه مقاومةً اجتماعية ونخبوية مستمرة، أم ستجد حدًا أدنى من الامتثال والتعاون والدفاع عن المصلحة العامة. ولهذا فهي ضرورة لبناء الدولة لا ترفًا ثقافيًا.

2. التعريف التشغيلي للوطنية العراقية

يجمع التعريف أربعة أبعاد: الانتماء إلى جماعة سياسية مشتركة؛ الالتزام بقواعد دستورية عادلة؛ الاستعداد للعمل والتعاون وتحمل كلفة مشروعة؛ وحق دائم في مساءلة الحكومة. وهو قريب من مفهوم «الوطنية البنائية» التي ترتبط بالبلد من دون أن تمنح السلطة حصانةً من النقد، ومختلف عن الوطنية العمياء التي تساوي الدعم غير المشروط بحب الوطن. 5

جدول 1: الوطنية والمفاهيم القريبة

المفهوم علاقته بالوطنية الحد الفاصل
المواطنة عضوية قانونية وحقوق وواجبات؛ وهي قاعدة الوطنية الجنسية وحدها لا تثبت السلوك الوطني.
القومية رابطة ثقافية أو لغوية يمكن أن تعيش داخل العراق لا تُفرض قومية واحدة على دولة متعددة القوميات.
الولاء للدولة والدستور نواة الالتزام بالإطار المشترك لا يعني قبول كل ممارسة حكومية.
الولاء للحكومة أو الحزب اختيار سياسي مؤقت وقابل للتغيير معارضة الحكومة لا تساوي خيانة الدولة.
الهويات الدينية والقومية والمحلية مصونة داخل الدستور والوحدة الاتحادية تُرفض حين تتحول إلى سلطة فوق الدولة أو إقصاء للآخر.
الحماس والدعاية قد يستخدمان رموز الوطن أو يحفزان العمل لا يكفيان من دون سلوك، ولا يمنحان السلطة حق احتكار الوطنية.

المصدر: الدستور العراقي وأدبيات الوطنية البنائية والدستورية 6 | سنة البيانات: 1989–2026 | الوحدة: تمييز مفاهيمي | الدلالة: الوطنية المدنية تسمح بتعدد الهويات وتفصل الدولة عن الحكومة.

3. الوطنية في دولة متعثرة: عقد متبادل

في الدولة المتعثرة يواجه المواطن تناقضًا حقيقيًا: يُطلب منه احترام قانون لا يطبق دائمًا بالتساوي، وحماية مال عام لا يرى أثره، والثقة بمؤسسة قد يواجه داخلها واسطةً أو تعطيلًا. لا تسقط بذلك واجبات عدم الإضرار وحقوق الآخرين، لكن مطالبة الدولة بالولاء من دون إصلاح تجربة المواطن لا تنتج انتماءً مستقرًا؛ بل قد تنتج خوفًا، أو نفاقًا، أو انسحابًا.

الثقة العامة ليست صفة نفسية ثابتة. إطار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية يربطها باستجابة المؤسسة، وموثوقيتها، ونزاهتها، وعدالتها، وانفتاحها، وقدرتها على معالجة المشكلات. لذلك تبني الدولة الوطنية عندما تجعل القاعدة قابلة للتوقع، والخدمة عادلة، والشكوى مسموعة، والفساد مكلفًا. 7

4. حب الوطن بين العاطفة والعمل

حب الرموز والأرض والذاكرة عنصر مشروع في تكوين الانتماء، لكنه لا يجيب عن سؤال السياسة العامة: ماذا يفعل الفرد حين تتعارض مصلحته مع القانون؟ هل يرفض واسطةً تمنحه امتيازًا؟ هل يحمي مرفقًا لا يخصه مباشرة؟ هل يدافع عن حق مواطن مختلف عنه؟ هنا تنتقل الوطنية من الشعور إلى السلوك.

جدول 2: من العاطفة الوطنية إلى السلوك الوطني

المستوى المظهر المثال القابل للرصد ما يثبته
العاطفة الفخر والرموز والذاكرة رفع العلم أو التفاعل مع مناسبة اتجاه وجداني، لكنه غير كافٍ.
الهوية تعريف الذات ضمن جماعة سياسية عراقية اختيار الهوية العراقية إطارًا جامعًا قبول العضوية المشتركة.
المعيار اعتبار القانون والمساواة والمال العام واجبة رفض الرشوة والتمييز حتى عند شيوعهما وجود قاعدة أخلاقية عامة.
السلوك فعل يومي يحقق المصلحة العامة إتقان العمل، دفع رسم، حماية مرفق ترجمة الانتماء إلى نتيجة.
الالتزام استمرار الفعل خارج الأزمات والمناسبات تطوع دوري أو التزام مهني استقرار السلوك.
التضحية المشروعة تحمل كلفة محدودة وموزعة بعدالة وقت تطوع أو امتثال ضريبي أو خدمة عامة الاستعداد لتحمل مسؤولية مشتركة.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: سلم سلوكي نوعي | الدلالة: الاختبار الحقيقي يبدأ عند الكلفة، لا عند كثافة الخطاب.

تكون التضحية وطنية إذا كانت قانونية، متناسبة، محددة الغاية والمدة، موزعة بعدالة، وخاضعة للرقابة. وتتحول إلى استغلال إذا طُلب من الضعيف تحمل فشل مزمن، أو أعفت النخب نفسها، أو استخدمت لتقديس العنف أو إخفاء الفساد أو إسكات النقد.

5. الوطنية كشرط لبناء الدولة

تحتاج المؤسسات إلى قدر من الثقة والتعاون والامتثال؛ وإلا ارتفعت كلفة كل معاملة واتسعت الحاجة إلى الوسيط والحماية الخاصة. حين تصبح الوظيفة غنيمة، والمال العام بلا مالك، والقانون اختياريًا، والدولة أضعف من الولاءات الفرعية، تتآكل القدرة حتى مع وفرة الموارد. وفي المقابل، لا يمكن مطالبة الناس بالثقة في مؤسسة غير عادلة: الأداء يصنع الثقة، والثقة تخفض كلفة الحكم، فتتحسن القدرة على الأداء.

شكل 1: الحلقة السلبية لفقدان الثقة والوطنية العملية

الحلقة السلبية آلية الانتقال الأثر
ضعف العدالة والخدمات تجربة متكررة بأن القاعدة لا تحمي الجميع انخفاض الثقة.
انخفاض الثقة البحث عن حماية وموارد عبر الحزب أو الطائفة أو العشيرة صعود الولاءات الفرعية.
صعود الولاءات الفرعية معاملة الدولة كساحة اقتسام لا ملكية مشتركة ضعف حماية المال العام.
ضعف الملكية المشتركة رشوة وواسطة وتهرب وتخريب وعدم امتثال مؤسسات أضعف وفساد أكبر.
مؤسسات أضعف خدمة أسوأ وفجوات أوسع مزيد من فقدان الثقة.

المصدر: نظرية تغيير رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: علاقة سببية نوعية | الدلالة: ضعف الوطنية نتيجة وسبب في الوقت نفسه.

شكل 2: الحلقة الإيجابية لبناء الثقة والقدرة

الحلقة الإيجابية آلية الانتقال الأثر
عدالة ومساواة وخدمات موثوقة إثبات أن القانون والقاعدة يعملان ثقة عامة.
الثقة العامة قبول التعاون والامتثال والمشاركة انتماء وطني عملي.
الانتماء العملي حماية المال العام ورفض الواسطة والعمل المشترك مؤسسات أقوى.
مؤسسات أقوى خفض كلفة المعاملة وتحسن الخدمة والمشروع نتائج أفضل.
نتائج أفضل تعزيز شرعية الدولة والملكية المشتركة تعميق الثقة والوطنية.

المصدر: نظرية تغيير رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: علاقة سببية نوعية | الدلالة: الوطنية لا تُلقّن وحدها؛ بل تتراكم من تجربة عدالة ونتائج.

6. الفرق بين الوطنية والشعارات

جدول 3: اختبار الوطنية الحقيقية مقابل الوطنية الشعاراتية

الاختبار الوطنية العملية الوطنية الشعاراتية
القانون يطبقه حتى عندما يحد مصلحته، ويطلب تغييره قانونيًا. يستثني نفسه ومن معه.
المال العام يعامله ملكًا مشتركًا ويرفض الهدر. يعده «مال الحكومة» أو غنيمة.
الدولة والحزب يقدم الدستور والمؤسسة العامة عند التعارض. يقدم الحزب أو الزعيم أو الجماعة.
المحاسبة والنقد يفصح ويتحمل النتيجة ويحمي المعارضة السلمية. يستعمل الوطنية حصانةً ويخون المحتج.
الفساد يرفض المنفعة غير المشروعة حتى إن استفاد منها. يدين فساد الخصم ويحمي فساد القريب.
السيادة والتنوع يرفض التدخل بمعيار واحد ويحمي حقوق المختلف. ينتقي التدخل المقبول ويمنح الوطنية لفئته.
النتائج يترجم القول إلى خدمة أو التزام أو إصلاح. مناسبات ورموز بلا أثر.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: معايير سلوكية | الدلالة: الاتساق عند الكلفة أهم من كثافة الخطاب.

7. الدولة بوصفها منتجة للوطنية

ينص الدستور على دولة اتحادية مستقلة ذات سيادة، وعلى تعدد القوميات والأديان والمذاهب، والمساواة أمام القانون وتكافؤ الفرص. هذه المبادئ ليست ديباجةً رمزية؛ إنها عقد الوطنية المدنية. كل فجوة بين النص والتجربة اليومية تخفض الثقة، وكل تطبيق متساوٍ للقانون والخدمة يحول الدستور إلى انتماء محسوس. 8

تنتج الدولة الوطنية عبر اثني عشر مسارًا متداخلًا: مساواة القانون، عدالة الخدمة، تكافؤ الفرص، حماية الحقوق، احترام الكرامة، مكافحة الفساد، الجدارة في التوظيف، تمثيل التنوع، حماية جميع المواطنين، سيادة فعلية، مؤسسات جامعة، وقنوات مستقلة للشكوى والمحاسبة. دولة تطلب الوطنية ولا تحقق هذه الشروط قد تنتج طاعةً مؤقتة أو نفاقًا سياسيًا، لا انتماءً راسخًا.

8. مسؤولية المواطن والنخب

جدول 4: المسؤولية الوطنية تتناسب مع مقدار السلطة

الفاعل الالتزام الوطني الأدنى المسؤولية الأعلى بحكم السلطة
المواطن عدم الإضرار، احترام القانون المشروع، حماية المرفق، المشاركة. الإبلاغ والتطوع والمساءلة حسب القدرة.
الموظف العام الحياد والخدمة وحماية السجل والمال والوقت. رفض الأوامر غير القانونية والإفصاح عن التعارض.
المسؤول السياسي الدستور والشفافية والمصلحة العامة. تحمل النتائج ومنع تضارب المصالح وتقديم الدولة على الحزب.
عضو البرلمان التشريع والرقابة والتمثيل. رفض تقاسم المناصب والموارد خارج القانون.
القاضي والضابط الاستقلال أو الولاء للدستور وسلسلة القيادة القانونية. حماية الحق، مقاومة التدخل، والامتناع عن الحزبية.
رجل الأعمال الامتثال والضرائب والعمل العادل. رفض تمويل النفوذ والاحتكار والفساد.
الإعلامي ورجل الدين والأكاديمي الدقة وعدم التحريض وصون الحقيقة. تصحيح التضليل وحماية التنوع وعدم تبرير السلطة.
الحزب والناشط التنافس السلمي واحترام النتائج. رفض السلاح والتمويل الخارجي وتقديم الدولة على التنظيم.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: توزيع مسؤوليات | الدلالة: الكلفة الوطنية المطلوبة من صاحب القرار أعلى من كلفة المواطن محدود النفوذ.

9. خط الأساس العراقي للثقة والانتماء والسلوك

لا يوجد حتى الآن مؤشر عراقي رسمي دوري يقيس الوطنية المدنية بوصفها مركبًا من الهوية والثقة والسلوك وقبول القواعد. لذلك يعتمد الفصل المسوح الاحتمالية ذات المنهج المنشور، ويعرض حدودها صراحة. أحدث إطار منهجي هو موجة الباروميتر العربي 2024: 2,408 مقابلات شخصية في 17 محافظة بعينة احتمالية طبقية؛ لكن القيم التفصيلية المعتمدة هنا تعود إلى تقريري 2019 و2021 إلى حين استخراج بيانات 2024 كاملةً. 9

جدول 5: خط أساس الثقة والانتماء والسلوك الوطني في العراق

المؤشر القيمة السنة/العينة الدلالة وحد الاستخدام
الثقة العالية بالحكومة 22% 2021؛ هاتف؛ 1,016 ثقة أداء منخفضة؛ لا تعني ضعف الانتماء للوطن.
الرضا عن الحكومة 24% 2021؛ 1,016 فجوة نتائج محسوسة.
الرضا عن التعليم / الصحة 17% / 26% 2021؛ 1,016 ضعف خبرة مؤسسات بناء المواطن والخدمة.
تقييم جيد للأمن والنظام 52% 2021؛ 1,016 الثقة قطاعية وليست متجانسة.
الفساد واسع بدرجة كبيرة 68% 2021؛ 1,016 إدراك عميق لغياب النزاهة؛ ليس قياسًا قضائيًا.
الكبيرة والمتوسطة معًا 88% 2021؛ 1,016 اتساع تصور الفساد.
الحكومة تكافح الفساد 27% 2021؛ 1,016 ضعف تصديق الإصلاح.
فكروا في الهجرة / الشباب 37% / 48% 2021؛ 1,016 نية لا هجرة فعلية؛ تكشف ضعف أفق المستقبل.
الواسطة كثيرة في التوظيف 94% 2019؛ وجاهي؛ 2,461 اعتقاد بأن القاعدة الرسمية لا تكفي.
الرشوة لازمة لتعليم/صحة أفضل 53% / 56% 2019؛ 2,461 اختلال عدالة الوصول.
الديمقراطية أفضل رغم العيوب 75% 2019؛ 2,461 طلب على النظام الديمقراطي رغم ضعف التطبيق.
حرية التعبير / الاحتجاج مضمونة 32% / 27% 2021؛ 1,016 قيد على الوطنية البنائية وقنوات التصحيح.
المشاركة المعلنة في انتخابات 2025 نحو 56% من المسجلين نتائج إدارية يجب التمييز بين المؤهلين والمسجلين والمصوتين.

المصدر: الباروميتر العربي 2019 و2021؛ تقارير الانتخابات 2025 101112 | سنة البيانات: 2019–2025 | الوحدة: نسبة المستجيبين | الدلالة: هذه مؤشرات للبيئة التي تنتج الوطنية، وليست مقياسًا مباشرًا لحب الوطن.

تقرأ الأرقام في أربعة اتجاهات: الثقة تختلف باختلاف أداء المؤسسة؛ الواسطة والرشوة تضعفان الاعتقاد بأن الامتثال يحقق نتيجة عادلة؛ نية الهجرة لدى الشباب تكشف ضعف العقد المستقبلي؛ وحماية التعبير والاحتجاج شرط لبقاء النقد داخل مشروع إصلاح الدولة بدل تحوله إلى انسحاب أو مواجهة.

10. التفاوتات داخل العراق

لا يجوز تصنيف محافظة أو قومية أو طائفة بوصفها أقل وطنية بطبيعتها. الفروق في الثقة والانتماء تُفسر من خلال الأمن، وعدالة الخدمات، والتمييز، وفرص العمل، والخبرة مع العنف والنزوح، وطبيعة تمثيل الدولة. ولذلك يجب أن يوسع مسح 2027 عينات الشباب ومناطق النزاع والعائدين والعراقيين في الخارج، وأن ينشر نتائج موزونة بحسب المحافظة والحضر والريف والجنس والتعليم والدخل.

جدول 6: التفاوتات وفجوات القياس

البعد المعطى المتاح الفجوة قرار القياس
المحافظات تصميم طبقي في 2024 لا توجد لوحة منشورة موحدة للثقة والانتماء تحليل الميكروبيانات ونشر نتائج موزونة.
الحضر والريف تغطية مسحية عامة نقص مؤشرات السلوك والمال العام طبقة مستقلة في مسح 2027.
العمر نية الهجرة أعلى بين الشباب ضعف بيانات الهوية والتطوع حسب العمر عينة شبابية مكبرة.
الجنس والتعليم والدخل تقاطع محدود في التقارير نقص تحليل تجربة الدولة والانتماء تحليل متعدد المتغيرات.
النزاع والنزوح والعودة دراسات محلية متفرقة استبعاد بعض المخيمات من مسح 2024 عينة إضافية ومقارنة زمنية.
القطاع العام/الخاص بيانات عمل متاحة لا توجد لوحة ثقة حسب مصدر الدخل إضافة القطاع والاعتماد على الدولة.
الداخل والخارج بيانات هجرة وقنصلية متفرقة غياب مسح للشتات مسح دوري للعراقيين في الخارج.

المصدر: مراجعة منهجيات المسوح وفجوات البيانات | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: فجوة/إجراء | الدلالة: تفسير الفروق مؤسسيًا واجتماعيًا، لا جوهريًا أو هوياتيًا.

11. المسار التاريخي للوطنية العراقية

لم تتطور الوطنية العراقية في خط واحد. بنت المدرسة والجيش والخدمة العامة والمدن مجالًا مشتركًا، لكن الانقلابات والسلطوية والحروب والعقوبات حولت مؤسسات الاندماج أحيانًا إلى أدوات ضبط. وبعد 2003 وسّع الدستور الاعتراف بالتعدد، بينما رسخت المحاصصة في الممارسة شبكات تقاسم الدولة. وأظهر القتال ضد الإرهاب والاحتجاج المدني إمكان تشكل تضامن عراقي يتجاوز الانقسام عندما يرتبط بحماية المجتمع أو رفض الفساد والتبعية. 13

جدول 7: التاريخ بوصفه تفسيرًا للثقة الحالية

المرحلة أداة الدمج مصدر التصدع الدرس
1921–1958 الدولة والتعليم والجيش والإدارة تمثيل غير متوازن واندماج غير مكتمل المؤسسة المشتركة تحتاج شرعية وعدالة.
1958–2003 الجمهورية والرفاه ثم التعبئة المركزية انقلابات وشخصنة وقمع وحروب وعقوبات الاندماج القسري لا يصنع ثقة مستدامة.
2003–2014 الدستور والانتخابات وتمثيل المكونات محاصصة وعنف طائفي وتعدد مراكز القوة الاعتراف بالتعدد لا يكفي من دون دولة مشتركة.
2014–2017 الدفاع عن الأرض والمجتمع ضد داعش نزوح وكلفة بشرية وأسئلة السلاح والعدالة التجربة المشتركة تبني تضامنًا إذا ضبطها القانون.
2018–2026 الاحتجاج المدني والاستقرار النسبي قمع ومصالح حزبية وتدخلات الشباب يطلب وطنية سيادة ونزاهة ونتائج.

المصدر: أدبيات تاريخ العراق وبناء الدولة 14 | سنة البيانات: 1921–2026 | الوحدة: مرحلة تاريخية | الدلالة: الانتماء يتشكل عبر المؤسسات والخبرة المشتركة، لا عبر أصل ثابت.

12. التربية الوطنية والإعلام والمؤسسات الجامعة

المطلوب ليس مادةً تمجد السلطة، بل تربية مدنية تعلّم العراقي كيف تعمل الدولة وكيف يغيرها قانونيًا. وهي تشمل الدستور والمؤسسات، الحقوق والواجبات، تاريخ العراق المتعدد، المال العام والموازنة، القانون والتظلم، الحوار، المشاركة، التحقق من المعلومات، التطوع، ومقاومة الكراهية والمسؤولية الرقمية والبيئية.

جدول 8: التربية الوطنية التلقينية مقابل التربية المدنية

المجال التلقين الوطني التربية المدنية الحديثة
الموضوع بطولات ورموز وصورة رسمية واحدة. دستور ومؤسسات وتاريخ متعدد وحقوق وواجبات.
طريقة التعلم حفظ وترديد. نقاش ودليل ومحاكاة وحل مشكلة محلية.
الموقف من الخطأ إخفاؤه حمايةً للسمعة. كشفه وتصحيحه وحماية المبلغ.
المختلف استيعاب قسري أو شك. عضو متساوٍ وحقه جزء من الوطنية.
المشاركة طاعة وحضور مناسبة. انتخاب وتطوع وتظلم ومساءلة سلمية.
النتيجة امتثال ظاهري قابل للتبدل. قدرة مدنية وسلوك قابل للقياس.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045؛ خبرات التربية المدنية المقارنة 15 | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: مقارنة منهجية | الدلالة: التربية الوطنية المستقلة عن الحكومة شرط لمنع الدعاية.

تتوزع الأدوار: المدرسة تبني المعرفة والممارسة؛ الجامعة تدرب على الحوار والخدمة؛ الإعلام العام يقدم معلومات موثوقة لا دعاية؛ الثقافة والرياضة والمتاحف تصنع ذاكرةً مشتركة؛ الجيش والشرطة يجسدان الحياد والخدمة القانونية؛ الأحزاب تعلم التنافس السلمي؛ والمجتمع المدني يربط الانتماء بحل مشكلات واقعية.

13. دروس دولية لبناء الهوية والثقة

جدول 9: دروس دولية لبناء الهوية الوطنية والثقة العامة

الحالة الآلية المفيدة النتيجة/القيد الدرس للعراق
ألمانيا بعد 1945 تربية مدنية مستقلة، دستور ديمقراطي، تفكيك السلطوية، دولة قانون. استقرار ديمقراطي؛ مع مسار طويل ومكلف. إنشاء مؤسسة تربية مدنية مستقلة عن الحكومة والحزب.
جنوب أفريقيا دستور حقوقي، حقيقة ومصالحة، انتقال تفاوضي. تجنب حرب واسعة؛ لكن اللامساواة بقيت عميقة. لا مصالحة بلا حقيقة وحقوق ضحايا وعدالة اجتماعية.
إندونيسيا وحدة في التنوع، لامركزية، لغة ومؤسسات مشتركة. إدارة تنوع واسع؛ مع توترات وهوية رسمية قابلة للتسييس. هوية جامعة لا تلغي القوميات والأديان والنظام الاتحادي.
فنلندا/الشمال خدمات عادلة، شفافية، تعليم، بلديات موثوقة. ثقة مرتفعة؛ سياق موارد ومؤسسات مختلف. الثقة نتيجة خبرة يومية عادلة، لا حملة إعلامية.
البوسنة تقاسم سلطوي صارم بعد الحرب. أوقف العنف لكنه ثبت الانقسام والفيتوات. التمثيل الانتقالي لا يتحول إلى حصص دائمة في كل مؤسسة.

المصدر: مصادر رسمية وأدبيات مقارنة 1617 | سنة البيانات: 1945–2026 | الوحدة: آلية قابلة للنقل | الدلالة: يُنقل منطق المؤسسة والعدالة، لا صورة الدولة أو هويتها الأحادية.

14. رؤية الوطنية العراقية 2045

لا يعني أفق 2045 انتظار عشرين عامًا. تبدأ النتائج بقياس خط الأساس، وتغيير المناهج والمدونات والبرامج، ثم تظهر التحولات الأبطأ في الثقة والسلوك وتكوين المؤسسات. ويكون الانتقال بين المراحل مشروطًا بتحقق قدرةٍ ونتيجة، لا بانقضاء الزمن وحده.

جدول 10: مراحل التحول 2027–2045

المرحلة الغاية الإجراءات الحاسمة النتائج وشروط الانتقال
2027–2030: بناء خط الأساس قياس المشكلة وتأسيس أدوات العمل. مسح وطني؛ إصلاح التربية المدنية؛ مدونات السلوك؛ تطوع وتبادل شبابي؛ مكافحة الكراهية؛ تحسين عدالة خدمات مختارة. خط أساس منشور، مناهج مجربة، قنوات تظلم، ومؤشرات عدالة خدمة.
2031–2035: المؤسسات الجامعة ترسيخ الجدارة والمشاركة والثقة بالقواعد. إصلاح التوظيف والخدمة؛ إعلام عام مهني؛ برامج بين المحافظات؛ توسيع المشاركة المدنية. ارتفاع الامتثال والثقة، وتغطية وطنية للتربية المدنية والمدونات.
2036–2040: تعميق السلوك الوطني تحويل البرامج إلى ثقافة وممارسة مستقرة. خفض فرص الواسطة؛ توسيع التطوع؛ قياس التمييز؛ دعم الذاكرة والمصالحة؛ مساءلة علنية. انخفاض قبول الفساد، ارتفاع التعاون والثقة، وتراجع الخطابات الإقصائية.
2041–2045: ترسيخ الوطنية المدنية جعل الملكية المشتركة والقانون الوضع الطبيعي. تثبيت المؤسسات المستقلة، تحديث المؤشرات، استدامة التبادل والتطوع والإعلام العام. هوية عراقية جامعة مستقرة، قبول تعدد، وثقة وتعاون وانضباط عام أعلى.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2027–2045 | الوحدة: مرحلة تنفيذ | الدلالة: النتائج المبكرة مؤسسية، والنتائج البعيدة ثقافية وسلوكية.

منطق الانتقال بين المراحل

لا تنتقل الدولة إلى تعميم البرامج قبل اختبارها، ولا تثبت مستهدفات الثقة قبل مسح تأسيسي، ولا تطلب امتثالًا أعلى من المواطن من دون تحسين قابل للرصد في عدالة القانون والخدمة. بوابة كل مرحلة هي: بيانات موثوقة، جهة قائدة واضحة، تمويل مستمر، حماية حقوقية، وتقييم مستقل.

15. المؤشرات والمستهدفات

تُقسم المؤشرات إلى: قيم موثقة يمكن استخدامها مؤقتًا؛ قيم قديمة يجب تحديثها؛ ومؤشرات لا يملك العراق لها خط أساس وطنيًا، فتثبت في مسح 2027. المستهدفات التالية مقترحة وليست رسمية، وتراجع بعد استخراج بيانات الباروميتر 2024 والمسح التأسيسي. 18

جدول 11أ: لوحة المستهدفات 2030–2045

المؤشر خط الأساس 2030 2035 2040 2045
الثقة بالحكومة 22% ثقة عالية؛ 2021 30% 38% 46% 55%
الاعتقاد بأن الحكومة تكافح الفساد 27%؛ 2021 38% 50% 60% 70%
التفكير في الهجرة 37%؛ الشباب 48%؛ 2021 ≤32% / ≤40% ≤27% / ≤34% ≤22% / ≤28% ≤18% / ≤22%
اعتقاد كثرة الواسطة في التوظيف 94%؛ 2019 ≤80% ≤65% ≤50% ≤35%
حرية التعبير/الاحتجاج المضمونة 32% / 27%؛ 2021 45% / 40% 58% / 52% 68% / 63% 75% / 72%
الهوية العراقية الأولى يثبت 2027 +5 نقاط +10 نقاط +15 نقطة +20 نقطة من خط الأساس
الثقة بين المواطنين يثبت 2027 +5 نقاط +10 نقاط +15 نقطة +20 نقطة
المشاركة التطوعية السنوية يثبت 2027 15% 25% 35% 45%
اعتبار المال العام ملكية مشتركة يثبت 2027 +10 نقاط +18 نقطة +25 نقطة +30 نقطة
قبول التنوع والمساواة يثبت 2027 +5 نقاط +10 نقاط +15 نقطة +20 نقطة
المدارس المطبقة للمنهج المدني خط إداري 2027 30% 70% 100% تحديث دوري كامل
المؤسسات ذات مدونات سلوك فعالة خط إداري 2027 40% 75% 100% تدقيق امتثال سنوي

المصدر: خطوط الأساس من الباروميتر العربي؛ المستهدفات مقترحة 19 | سنة البيانات: 2019–2045 | الوحدة: نسبة المستجيبين/التغطية | الثقة متوسطة في الأهداف ذات خط الأساس، ومنخفضة قبل مسح 2027 للمؤشرات الجديدة.

جدول 11ب: حوكمة القياس

المؤشر/المجموعة التعريف والقياس المصدر والجهة الدورية/الثقة
الثقة والهوية والهجرة والتنوع أسئلة معيارية ثابتة مع تحليل وطني ومحافظاتي. هيأة الإحصاء ووزارة التخطيط مع مجلس علمي مستقل. كل سنتين؛ متوسطة بعد 2027.
الفساد والواسطة والمال العام مواقف وسيناريوهات سلوكية، لا سؤال أخلاقي مباشر فقط. المسح الوطني + هيئة النزاهة وبيانات الشكاوى. سنوي/كل سنتين؛ متوسطة.
التطوع والمشاركة مشاركة فعلية خلال 12 شهرًا وساعات مسجلة. وزارة الشباب/العمل ومنصة وطنية مستقلة. سنوي؛ متوسطة إلى مرتفعة.
التربية المدنية والمدونات نسبة تطبيق مع تدقيق جودة لا مجرد اعتماد شكلي. التربية، التعليم العالي، مجلس الخدمة، ديوان الرقابة. سنوي؛ مرتفعة إداريًا.
خطاب الكراهية والتمييز رصد شفاف مع تعريف قانوني ومراجعة بشرية. مفوضية حقوق الإنسان والجامعات والهيئة الإعلامية المستقلة. ربع سنوي/سنوي؛ متوسطة.

المصدر: تصميم مقترح للمسح الوطني 2027 | سنة البيانات: 2027–2045 | الوحدة: نظام قياس | يمنع نشر ترتيب هوياتي يوصم المحافظات أو الجماعات؛ تنشر الفروق مع تفسيرها المؤسسي.

16. البرامج والسياسات المقترحة

لا تُبنى الوطنية بمهرجانات منفصلة، بل بحزمة تغير التجربة المؤسسية والمعرفة المدنية والتفاعل بين العراقيين. تصنيفات الكلفة نوعية لتجنب اختراع تخصيصات بلا دراسات تفصيلية: منخفضة أقل من 5 ملايين دولار، متوسطة 5–25 مليونًا، مرتفعة 25–100 مليون، وتحويلية فوق 100 مليون خلال دورة البرنامج. 20

جدول 12: حزمة البرامج الوطنية

البرنامج المشكلة والهدف القائد والشركاء المدة/الكلفة/التمويل مؤشر النجاح والمخاطر
المسح الوطني للثقة والانتماء غياب خط أساس؛ بناء مؤشر مركب ودوري. هيأة الإحصاء ووزارة التخطيط؛ جامعات ومجلس علمي. 2027 ثم كل سنتين؛ منخفضة؛ الموازنة والدعم الفني. نشر بيانات موزونة؛ خطر التسييس يعالج باستقلال المنهج.
التربية المدنية والوطنية مناهج تلقينية؛ تعليم الدستور والحقوق والعمل المشترك. وزارة التربية؛ التعليم العالي والثقافة. 2027–2035؛ متوسطة؛ الموازنة. تطبيق فعلي وتقييم تعلم؛ خطر تحويلها لدعاية.
التطوع والخدمة المجتمعية ضعف المشاركة المنظمة؛ ربط الانتماء بحل مشكلات. الشباب والرياضة؛ العمل والمحافظات والمجتمع المدني. 2027–2045؛ متوسطة؛ موازنة وشراكات. ساعات مشاركة موثقة؛ خطر الاستغلال أو الإكراه.
ميثاق حماية المال العام ضعف الملكية المشتركة؛ جعل الهدر سلوكًا مكلفًا. مجلس الوزراء وهيئة النزاهة؛ الرقابة المالية. 2027–2030؛ منخفضة؛ الموازنة. شكاوى وإفصاح وخفض مخالفات؛ خطر الشكلية.
مدونة سلوك الوظيفة العامة حزبية وواسطة وتعارض مصالح؛ ترسيخ الحياد. مجلس الخدمة الاتحادي؛ الوزارات والنزاهة. 2027–2032؛ منخفضة/متوسطة. تدقيق امتثال وعقوبات؛ خطر الانتقائية.
التبادل الشبابي والطلابي ضعف الاتصال بين المحافظات؛ بناء خبرة عراقية مشتركة. التربية والتعليم العالي والشباب؛ المحافظات. 2028–2040؛ متوسطة. مشاركون وتغير اتجاهات؛ خطر التمثيل غير المتوازن.
الذاكرة الوطنية والمصالحة ذاكرات متنازعة وآثار عنف؛ حقيقة واعتراف وحقوق ضحايا. رئاسة الجمهورية/مجلس النواب بقانون؛ الثقافة والعدل. 2028–2038؛ مرتفعة. توثيق ومشاركة ضحايا؛ خطر العفو بلا عدالة.
مكافحة خطاب الكراهية تحريض وتضليل؛ الوقاية والرصد والمساءلة المتناسبة. مفوضية حقوق الإنسان؛ القضاء والإعلام والتعليم. 2027–2045؛ متوسطة. انخفاض محتوى محرض موثق؛ خطر تقييد التعبير.
الإعلام العام المهني خلط الإعلام العام بالدعاية؛ خدمة معلومات مستقلة. هيئة مستقلة بقانون؛ شبكة الإعلام والجامعات. 2028–2035؛ مرتفعة. ثقة الجمهور وتنوع التمثيل؛ خطر السيطرة الحكومية.
العراقيون في الخارج انفصال الكفاءات والشتات؛ مشاركة واستثمار وخدمة وطنية. الخارجية والهجرة والتخطيط؛ الجامعات والقطاع الخاص. 2028–2045؛ متوسطة. شبكات ومشروعات وعودة مؤقتة؛ خطر المحاباة.
المحافظات المتآخية ضعف التعاون المحلي؛ مشروعات مشتركة بين المحافظات. الهيأة العليا للتنسيق بين المحافظات؛ الحكومات المحلية. 2029–2045؛ متوسطة. مشروعات مشتركة وتبادل موظفين؛ خطر الرمزية.
جوائز النزاهة والخدمة قلة الحوافز الإيجابية؛ تكريم نتائج قابلة للتحقق. مجلس الوزراء وديوان الرقابة والمجتمع المدني. 2028–2045؛ منخفضة. اختيار مستقل وأثر منشور؛ خطر التحول لدعاية.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2027–2045 | الوحدة: برنامج/تصنيف كلفة | الدلالة: البرامج مكملة لإصلاح العدالة والخدمة وليست بديلًا عنهما.

17. مصفوفة التنفيذ

تتطلب الحزمة مركز تنسيق صغيرًا داخل منظومة رؤية العراق 2045، لكن الملكية التنفيذية تبقى للجهة المختصة. يمنع استخدام عبارة «الجهات المعنية»؛ كل برنامج له قائد ومؤشر وموعد ومخاطر قابلة للمساءلة.

جدول 13: مصفوفة التنفيذ الوطنية

الإجراء النوع/القائد الشركاء البدء–الإنجاز الكلفة/التمويل المؤشر والتخفيف
إقرار إطار وطني للوطنية المدنية والقياس مؤسسي؛ مجلس الوزراء/وزارة التخطيط التربية، حقوق الإنسان، مجلس الخدمة 2027–2028 منخفضة؛ الموازنة إطار منشور؛ لجنة علمية تمنع التسييس.
تنفيذ المسح التأسيسي ونشر البيانات إحصائي؛ هيأة الإحصاء جامعات ومحافظات ومجلس مستقل 2027 ثم دوري منخفضة؛ موازنة ودعم فني عينة ممثلة وبيانات مفتوحة؛ تدقيق خارجي.
تجريب منهج التربية المدنية تعليمي؛ وزارة التربية التعليم العالي والثقافة والمجتمع المدني 2027–2029 متوسطة؛ الموازنة تقييم قبلي/بعدي؛ مراجعة حقوقية.
تعميم المنهج وتدريب المعلمين تنفيذي؛ وزارة التربية المديريات والجامعات 2030–2036 مرتفعة؛ الموازنة نسبة مدارس وجودة تعلم؛ تنفيذ مرحلي.
إطلاق منصة التطوع والخدمة تقني/اجتماعي؛ وزارة الشباب العمل والمحافظات والمنظمات 2027–2029 متوسطة؛ موازنة وشراكات ساعات موثقة؛ حماية من الإكراه والاستغلال.
اعتماد مدونة الوظيفة العامة تنظيمي؛ مجلس الخدمة الاتحادي النزاهة والرقابة والوزارات 2027–2029 منخفضة؛ الموازنة تعارض مصالح وشكاوى؛ عقوبات موحدة.
برنامج التبادل بين المحافظات تعليمي/اجتماعي؛ التربية والتعليم العالي الشباب والمحافظات 2028–2035 متوسطة؛ الموازنة والشراكات تنوع المشاركين وتغير الاتجاهات؛ حصص جغرافية عادلة.
قانون استقلال الإعلام العام تشريعي؛ مجلس النواب هيئة الإعلام وشبكة الإعلام والجامعات 2028–2031 منخفضة تشريعيًا؛ مرتفعة للتطوير مجلس مستقل وميثاق تحريري؛ شفافية التمويل.
استراتيجية الكراهية والتضليل حقوقي/تقني؛ مفوضية حقوق الإنسان القضاء والاتصالات والتعليم 2027–2030 متوسطة رصد وتعليم ومساءلة؛ تعريف ضيق يحمي التعبير.
برنامج الذاكرة والمصالحة تشريعي/مؤسسي؛ رئاسة الجمهورية والعدل الثقافة والضحايا والمحافظات 2028–2038 مرتفعة؛ الموازنة والدعم الدولي توثيق وحقوق ضحايا؛ لا عفو شامل.
شبكة العراقيين في الخارج دبلوماسي/تنموي؛ الخارجية الهجرة والتخطيط والجامعات 2028–2032 متوسطة خبراء ومشروعات؛ منصة شفافة غير حزبية.
نظام تقييم سنوي علني رقابي؛ وزارة التخطيط وديوان الرقابة الجهات القائدة والجامعات 2028–2045 منخفضة تقرير سنوي ومراجعة مستقلة؛ ربط التمويل بالأداء.

المصدر: إعداد فريق رؤية العراق 2045 | سنة البيانات: 2027–2045 | الوحدة: إجراء تنفيذي | تصنيفات الكلفة نوعية؛ التخصيص النهائي يخضع لدراسات وتصميم البرامج.

التمويل

تمول الإجراءات التأسيسية من الموازنة الاتحادية ضمن أبواب التخطيط والإحصاء والتعليم والخدمة العامة، مع إعادة توجيه نفقات حملات ومناسبات متفرقة إلى برامج قابلة للقياس. ويمكن استخدام الدعم الفني الدولي في تصميم المسح والمناهج والمنصات، من دون نقل ملكية البيانات أو القرار. أما الإعلام العام والذاكرة والتبادل الواسع فتحتاج خطط كلفة متعددة السنوات وضمانات تمنع تضخم الالتزامات التشغيلية.

18. الضمانات الدستورية والحقوقية

تطبق هذه الحدود برقابة قضائية ومراجعة حقوقية واستقلال القياس والإعلام العام ونشر المنهجيات وحق الطعن. الوطنية المفروضة بالإكراه تستبدل الملكية المشتركة بالخوف.

19. المخاطر وشروط النجاح

جدول 14: مصفوفة المخاطر

الخطر الاحتمال/الأثر مؤشر الإنذار المسؤول التخفيف
الدعاية والتوظيف الانتخابي مرتفع/مرتفع شعارات موسمية أو توزيع حزبي للمنافع. مجلس الوزراء والمفوضية استقلال القياس والإعلام، وحظر الدعاية والتمويل الحزبي.
تخوين المعارضين مرتفع/مرتفع اتهامات ولاء بدل مناقشة الوقائع. القضاء وحقوق الإنسان تعريف قانوني ضيق وحماية التعبير والاحتجاج.
الفساد وضعف عدالة الخدمات مرتفع/مرتفع ثبات الواسطة والشكاوى والفجوات. مجلس الوزراء والنزاهة ربط البرامج بإصلاح الخدمة والشفافية والمساءلة.
المناهج التلقينية وضعف تمثيل التنوع متوسط/مرتفع حفظ وشخصنة وغياب جماعات أو محافظات. وزارة التربية والتخطيط مراجعة مستقلة وتجريب وتمثيل جغرافي شفاف.
خطاب الكراهية والتضليل مرتفع/مرتفع تصاعد تحريض منظم أو حملات رقمية. حقوق الإنسان والقضاء والإعلام رصد مستقل وتعليم إعلامي وعقوبات متناسبة.
التدخلات الخارجية مرتفع/مرتفع تمويل سري أو سيادة انتقائية. الأجهزة السيادية والقضاء إفصاح تمويل وتطبيق قانون موحد.
فقدان ثقة الشباب مرتفع/مرتفع ارتفاع نية الهجرة وانخفاض المشاركة. الشباب والعمل والتخطيط فرص ملموسة ومشاركة في التصميم وتقييم مستقل.
مقاومة المصالح وغياب البيانات مرتفع/مرتفع تعطيل الجدارة أو تأخير النشر وتغيير المنهج. رئاسة الوزراء والبرلمان وهيأة الإحصاء تدرج تشريعي، بيانات مفتوحة، مجلس علمي وتدقيق خارجي.

المصدر: إعداد فريق الرؤية | سنة البيانات: 2026 | الوحدة: تقدير نوعي | النجاح مرهون بعدالة الدولة وسلوك النخب.

20. الخاتمة

لا تُفرض الوطنية بالشعارات، ولا تُبنى بالمناسبات وحدها، ولا تعني الولاء للحكومة. وهي لا تعفي الدولة من العدالة ولا المواطن من الواجب. الوطنية المستقرة تنشأ عندما يشعر العراقي أن الدولة ملكه وتحميه، ويعاملها هو بوصفها ملكًا مشتركًا يجب صيانته؛ وعندما يعرف أن القانون يحمي المختلف كما يحميه، وأن الخدمة والفرصة لا تحتاجان واسطة، وأن النقد يستطيع تصحيح السلطة من دون أن يهدم الدولة.

لذلك لا يقترح الفصل حملةً عاطفية، بل انتقالًا من الوطنية المعلنة إلى الوطنية المؤسسية: قانون يطبق بالتساوي، مال عام له مالكون هم جميع العراقيين، وظيفة عامة محايدة، نخبة تتحمل كلفة ومسؤولية أعلى، تربية مدنية مستقلة، ومؤشرات تقيس الثقة والسلوك والعدالة. هذه هي البنية الاجتماعية التي يحتاجها مشروع العراق 2045 كي يتحول من وثيقة إلى قدرة مستمرة.

المراجع الموحدة

1. الدليل التشغيلي لرؤية العراق 2045، إصدار 1.0؛ وبطاقات الباب التمهيدي والباب الأول.

2. رؤية العراق 2045، الفصول V1-D00-C01 وV1-D00-C02 وV1-D00-C03، النسخ النهائية 1.0، 2026.

3. دستور جمهورية العراق لسنة 2005، ولا سيما المواد 1 و3 و14 و16 و18 والأحكام المتعلقة بالحقوق والمؤسسات.

4. Arab Barometer, Iraq Country Report 2021 (Wave VI), telephone survey, n=1,016, March 2021.

5. Arab Barometer, Iraq Country Report 2019 (Wave V), face-to-face survey, n=2,461, December 2018–January 2019.

6. Arab Barometer, Wave VIII Technical Report: Iraq, n=2,408, fieldwork May–July 2024.

7. OECD, Drivers of Trust in Public Institutions.

8. Schatz, Staub & Lavine (1999), “Blind versus Constructive Patriotism,” Political Psychology.

9. Kosterman & Feshbach (1989), “Patriotic and Nationalistic Attitudes,” Political Psychology.

10. Müller, Jan-Werner (2007), Constitutional Patriotism, Princeton University Press.

11. Bundeszentrale für politische Bildung, Germany: mission and civic-education activities.

12. South Africa, Promotion of National Unity and Reconciliation Act 34 of 1995; Truth and Reconciliation Commission.

13. Constitution of Indonesia and official materials on unity in diversity and decentralization.

14. Tripp, Charles, A History of Iraq; Bashkin, Orit, The Other Iraq; Davis, Eric, Memories of State.

15. Dodge, Toby, Iraq: From War to a New Authoritarianism; Haddad, Fanar, Sectarianism in Iraq.

16. Reuters and Associated Press reporting on Iraq’s 2025 parliamentary election turnout; to be replaced by final IHEC tables.

الحواشي والمراجع التفصيلية

  1. رؤية العراق 2045: الدليل التشغيلي، إصدار 1.0؛ والفصول V1-D00-C01 «لماذا العراق العظيم؟»، وV1-D00-C02 «المشكلة الحقيقية للعراق»، وV1-D00-C03 «معنى مشروع العراق العظيم»، النسخ النهائية 1.0، 2026.↩︎

  2. Arab Barometer, Iraq Country Report 2021 (Wave VI): مسح هاتفي تمثيلي، عينة 1,016، آذار 2021، هامش خطأ يقارب ±3 نقاط مئوية.↩︎

  3. Arab Barometer, Iraq Country Report 2019 (Wave V): مقابلات وجاهية، عينة وطنية 2,461، 24 كانون الأول 2018–27 كانون الثاني 2019، هامش خطأ يقارب ±2 نقطة مئوية.↩︎

  4. رؤية العراق 2045: الدليل التشغيلي، إصدار 1.0؛ والفصول V1-D00-C01 «لماذا العراق العظيم؟»، وV1-D00-C02 «المشكلة الحقيقية للعراق»، وV1-D00-C03 «معنى مشروع العراق العظيم»، النسخ النهائية 1.0، 2026.↩︎

  5. Schatz, Staub & Lavine (1999), “On the Varieties of National Attachment: Blind versus Constructive Patriotism”; Kosterman & Feshbach (1989); Jan-Werner Müller (2007), Constitutional Patriotism.↩︎

  6. Schatz, Staub & Lavine (1999), “On the Varieties of National Attachment: Blind versus Constructive Patriotism”; Kosterman & Feshbach (1989); Jan-Werner Müller (2007), Constitutional Patriotism.↩︎

  7. OECD, Drivers of Trust in Public Institutions: responsiveness, reliability, integrity, fairness, openness, and capacity to address complex challenges.↩︎

  8. دستور جمهورية العراق لسنة 2005، ولا سيما المواد 1 و3 و14 و16 و18، والأحكام المتعلقة بالمساواة والحقوق وبنية الدولة الاتحادية.↩︎

  9. Arab Barometer, Wave VIII Technical Report: Iraq: عمل ميداني من 13 أيار إلى 19 تموز 2024، عينة احتمالية طبقية 2,408، تغطي 17 محافظة، معدل استجابة 58%، مع استبعاد دهوك وحلبجة والنازحين في المخيمات.↩︎

  10. Arab Barometer, Iraq Country Report 2021 (Wave VI): مسح هاتفي تمثيلي، عينة 1,016، آذار 2021، هامش خطأ يقارب ±3 نقاط مئوية.↩︎

  11. Arab Barometer, Iraq Country Report 2019 (Wave V): مقابلات وجاهية، عينة وطنية 2,461، 24 كانون الأول 2018–27 كانون الثاني 2019، هامش خطأ يقارب ±2 نقطة مئوية.↩︎

  12. تقارير Reuters وAssociated Press عن انتخابات مجلس النواب العراقي 2025. تستخدم النسبة المعلنة من المسجلين مؤقتًا، ويجب استبدالها بالجداول الإحصائية النهائية للمفوضية العليا المستقلة للانتخابات مع توضيح مقام المؤهلين والمسجلين والمصوتين.↩︎

  13. للسياق التاريخي: Charles Tripp, A History of Iraq؛ Orit Bashkin, The Other Iraq؛ Eric Davis, Memories of State؛ Toby Dodge, Iraq: From War to a New Authoritarianism؛ Fanar Haddad, Sectarianism in Iraq.↩︎

  14. للسياق التاريخي: Charles Tripp, A History of Iraq؛ Orit Bashkin, The Other Iraq؛ Eric Davis, Memories of State؛ Toby Dodge, Iraq: From War to a New Authoritarianism؛ Fanar Haddad, Sectarianism in Iraq.↩︎

  15. Bundeszentrale für politische Bildung، ألمانيا: مهمة المؤسسة الاتحادية للتربية المدنية واستقلالها النسبي؛ وتستخدم التجربة هنا لاستخلاص آلية مؤسسية لا لاستنساخ محتوى أو نموذج سياسي.↩︎

  16. المقارنة تستند إلى مواد Bundeszentrale für politische Bildung الألمانية؛ قانون تعزيز الوحدة الوطنية والمصالحة في جنوب أفريقيا رقم 34 لسنة 1995 ومواد لجنة الحقيقة والمصالحة؛ الدستور الإندونيسي وأدبيات «الوحدة في التنوع»؛ وأدبيات الثقة في دول الشمال وترتيبات ما بعد الحرب في البوسنة.↩︎

  17. Bundeszentrale für politische Bildung، ألمانيا: مهمة المؤسسة الاتحادية للتربية المدنية واستقلالها النسبي؛ وتستخدم التجربة هنا لاستخلاص آلية مؤسسية لا لاستنساخ محتوى أو نموذج سياسي.↩︎

  18. جميع المستهدفات 2030–2045 وتصنيفات الكلفة في هذا الفصل مقترحات تخطيطية لفريق رؤية العراق 2045 وليست أهدافًا أو تخصيصات حكومية رسمية. تثبت المؤشرات الجديدة في المسح الوطني التأسيسي لعام 2027 وتراجع بعد تحديث بيانات 2024.↩︎

  19. جميع المستهدفات 2030–2045 وتصنيفات الكلفة في هذا الفصل مقترحات تخطيطية لفريق رؤية العراق 2045 وليست أهدافًا أو تخصيصات حكومية رسمية. تثبت المؤشرات الجديدة في المسح الوطني التأسيسي لعام 2027 وتراجع بعد تحديث بيانات 2024.↩︎

  20. جميع المستهدفات 2030–2045 وتصنيفات الكلفة في هذا الفصل مقترحات تخطيطية لفريق رؤية العراق 2045 وليست أهدافًا أو تخصيصات حكومية رسمية. تثبت المؤشرات الجديدة في المسح الوطني التأسيسي لعام 2027 وتراجع بعد تحديث بيانات 2024.↩︎

عم تبحث؟

ابحث في المحتوى المنشور على الموقع.